如果说21世纪的前十年是网络信息技术与政务结合的十年,那么,“十二五”期间就将是二者深度融合的阶段。特别是当前网络新技术,一经与电子政务结合,便使电子政务的面貌焕然一新,对电子政务的推波助澜成效明显,主要表现在以下几个方面:

  1.1 政务微博风生水起

  2011年,被称为我国的“政务微博元年”,“织围脖”渐成党政机构和官员的常态。140字的微博成为汇聚民意的通道,宣讲政策的平台。“政务+微博”模式以最先进的网络信息技术“倒逼”社会管理创新,使得政治与IT结合产生了剧烈的化学反应。如同历史上的数次技术革命一样,科技再一次显示了叹为观止的能量。2011新浪政务微博报告显示:截止2010年10月底,政务微博总数为552,其中政府机关为312,公务人员240。截止2011年10月底,政务微博总数迅猛增长到18132,其中政府机关为9778,公务人员8354,是一年前的约33倍。从地域分布来看,截止2011年10月底,政务微博已覆盖全国34个省级行政区。北京、广东、江苏、浙江等经济发达的省市政务微博开通情况居前列。从部门分布来看,公安、旅游、宣传、司法、交通等政府职能部门优势明显。其中,公安系统微博发展最快、数量最多。公安部门借助微博分布信息、提供服务、获取线索、发布案件进展,提高了办案效率。政务微博已成为该部门信息公开的便捷平台和协助办案的重要工具。

  政务微博将网络问政推向新高潮。政务微博的功能,大体可以分为三项:一是发布信息,二是受理诉求,三是危机公关。其中,发布信息分量最重,几乎成了主办部门随时可以召开的“新闻发布会”。通过微博特有的“转发”、“粉丝”功能,政务微博可以转化为个人微博N次传播,从而形成有“围观”效应的舆论平台。外交部微博平台“外交小灵通”是我国第一个部委开通的微博。截止2011年10月30日,其粉丝数量为201561264名,累计分布微博数2240条,日均6.14条。其发布的“淘宝”风格的招聘信息“亲,你大学毕业不?办公软件使用熟练不?英语交流顺溜不?驾照有木有?”短短三个小时内被转发4800次。

  政务微博的建设目标要和其评价指标相一致,要注重微博的活跃度、传播力、引导力和亲和力。政务微博是官民沟通、官民互动的新平台,双方的沟通较之单向信息发布同样重要。

  政务微博目前虽然方兴未艾,但有网民提出,其也存在“形式化、空心化、名利化”三个短板。我们应当积极消除“三个短板”,为政务微博保驾护航,让其发扬光大,走得更远。

  1.2 网络反腐硕果累累

  反腐倡廉是党和政府常抓不懈的大事。2012年1月中央纪委全体会议通过的全会公报提出:健全网上舆论引导机制,发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。可见,利用互联网反腐已成共识和趋势,网络舆情将成为中国反腐的重要风向标。

  通过网络发现腐败线索、查处腐败案件,已经成为各级纪检监察机关一项重要工作内容。不少地方建立完善了举报网站,有的地方还开通了工作QQ和手机短信,鼓励网上举报。举报人通过网络新闻跟帖、论坛帖文、个人博客等形式“曝”、“晒”腐败分子,引发网友热议和抨击和纪检监察部门重视并进行追究,达到了反腐纠贪效果。据统计,中纪委网上举报中心仅开通半年,就受理举报32500件,月均2700件。最高人民检察院统计,全国网上举报案件数量年均达3万件之多。近年查处的“天价烟局长”周久耕、公款出国旅游团、“香艳日记”主角等在其中。

  网络举报有效拓宽了群众的参与渠道,在惩治腐败方面发挥了积极作用,而且举报成本低、速度快、影响大,有利于提高案件查办效率。近年的刘涌案、宝马车撞人案等,都得到了网络的强大支持和监督,有效减少了贪赃枉法的行为。网络反腐还能够发挥了教育警示作用。网络舆论的警示、教育和启发,极大地促成一批党员干部转变作风,使得一些人迷途知返。

  当前,网络举报的流程可以概括为“网上曝光——网民声讨——纪检注意——立案解决”。对此,有关部门要加快制度建设,出台完善的、常规化、制度化、规范化的网络举报制度,使举报更加便捷、反馈更加及时。网络举报要注意保护举报人安全,鼓励据实举报,坚决反对、抵制通过网络恶意中伤、捏造诬陷的不法行为。采用“前台匿名,后台实名”的方法既能够打消举报者的顾虑,还可以减少恶意诽谤,并且有利于纪检部门进行调查核实,可谓有一石三鸟,可以参考执行。

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