为有效解决电子政务建设应用中长期存在的问题，确立新时期电子政务发展思路，探索科学建设方式和深化应用路径，省发改委、省数字办会同省直51个部门率先就一项重要领域的工程数字福建电子政务开展了顶层设计，取得了丰硕成果，通过了工信部试点验收，获得了肯定和较高的评价，为“十二五”全省电子政务发展描绘了蓝图和实现路径，为全国电子政务顶层设计工作积累并提供了宝贵的经验。
一、主要设计思路、方法和过程
（一）设计思路：按照贯彻落实科学发展观和建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府的要求，围绕建设海峡西岸经济区发展战略，针对“建什么”、“怎么建”、“怎么用”“怎么管”等关键性问题，以探寻建立新型政务工作模式为目的，以政府现时的组织体系和业务体系为基础，以“以人为本、面向服务；信息总线、模块挂接；服务控件、统一支撑；协同应用、一体服务”为总体设计思路，以基于服务对象生命周期的信息总线为逻辑，以模块化、结构化的框架视图为表现，设计我省电子政务发展总体框架、实现路径以及引导系统集成和协同应用的总装配图，以形成全省统一的电子政务建设应用行动纲领，指导和规范各级各部门电子政务工作，更加科学地推进全省电子政务建设。
（二）设计方法：一是积极应用EA、SOA、TOGAF等组织架构设计理念和方法，并充分吸收FEA、E-GIF等先进国家框架经验；二是重点应用面向对象设计思路，部门设计阶段注重业务对象，总体设计阶段注重服务对象；三是试点先行，总结经验；全面部署、不断提升；四是先开展部门层面设计，夯实基础成果；后开展总体层面设计，充分体现全局性和前瞻性。
（三）设计过程：设计在2008年完成省级政务信息编目基础上开展，历经试点设计、部门设计、总体设计、以及论证修订等4个阶段，并及时吸收了云计算、物联网、位置信息、智能终端等技术。
二、设计成果
最终的设计成果包含：《福建省电子政务发展总体框架和发展策略》、《福建省级政府部门核心架构》，以及《十二五数字福建电子政务规划建议》、《加快市县电子政务协调发展指导意见》等文件。
其中，总体框架可以表述为“123456”；即：1个目标：新型政务工作模式；2个核心：电子政务体系必须包含社会公众和政府两方面主体，体现双主体、双目标；3类业务：3类递进应用：基础办公应用、核心业务应用、决策分析；将51个部门4160项业务划分为服务内容、服务方式、服务资源三层业务域、34个业务子域；将业务系统分为三类：服务经济发展任务、服务和谐社会建设、政府自身信息化建设；4项建设任务：支撑体系、服务体系、业务信息化、应用智慧化；5个建设规范；统一技术框架、统一应用支撑、统一数据环境、统一服务渠道、统一技术标准；不超目录、不超框架；6个功能构件：全省电子政务建设应用必须服从一个统一的框架；框架是各级各部门电子政务建设应用的行动指南，由6个架构构成。
