昨天(5月14日)上午,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在党代会结束之后,就与新一届常委同网友见面交流。5年前,汪洋从重庆调任广东,“网络问政”这一问政形式也被他带入南粤,这不仅开拓了公民参与决策的渠道和途径,也提升了广东政策决策民主化、科学化程度,更重要的是,广东政坛也吹进了一股清新之风。而5年来,从汪洋带头垂范,到如今全部常委参与,“网络问政”更成省委领导集体共识。
网络问政,并非汪洋首创,而汪洋也并非主政广东后才开始这一问政形式。早在2007年6月,主政重庆时,汪洋公布个人电子邮箱向全球网友征集建设“新特区”的意见,并两次约见提意见的网民,20多次以个人名义回复提意见的网民。尤其是由汪洋主导的2007年重庆统筹城乡实验区建设网络“问计求策”活动获得巨大成功,被重庆网民誉为“2007年重庆最具有轰动效应的网络事件”。
“这是第一次,但绝不是最后一次。”2008年4月17日,汪洋主政广东后,把网络问政带到广东,与网友面对面,就“科学发展”接受网友“灌水”“拍砖”,为公民有序参与政治开辟了渠道。而在此后的5年里,根据不完全统计,汪洋五次与网友见面。
“不仅是网络问政,还通过网络给网友和全省人民拜年,由此可见,汪洋书记对网络和网民的重视。”在接受新快报记者采访时,广州市社科院研究员彭澎如是评价。
“网络问政首先应该是平等地问、虚心地接受,不计态度、不问来历”,汪洋曾在与网友见面时直言,“为什么领导可以发脾气,群众不能发脾气呢?为什么领导可以骂娘,群众不能骂娘?”应该有这样的态度。同时,要真心地问、负责地答,不搞形式、不走过场。最后,还要认真地办、系统地理,不马虎,不就事论事,不能只是问,问之后还是要办的。
在汪洋的示范之下,网络问政在广东风起云涌。几乎各个地级市都效仿,如惠州、顺德、南海等地,甚至已经开始对网络问政进行制度化的规定和考核。
多年网络问政,给广东政坛带来了清新的风气。恰如汪洋昨日与网友见面会上所言,他已连续5年在网络上跟大家见面,从最开始他带头参加,到去年扩大到部分常委,再到如今所有常委到场,与网民的互动正在向制度化的方向发展,也已经成为省委领导集体的共识。
网友:网络问政是大势所趋
“不知不觉中,汪帅和5000万网友共度了5年的网络问政时光,这是广东网络问政风起云涌的5年,也是广东网民成长最快的5年。”网友“问政岁月”表示,汪洋书记的躬亲示范、大力推动,带给网友们难忘而精彩的网络问政岁月。
而名为“常乐”的网友则表示,新一届广东省委常委履新的第二天,就集体与网民在线交流,这在全国是首创。一问一答、声声入耳、事事关情。这是网络参政问政的又一个新的里程碑。而网友“纯净水”则评价说,汪帅用铁一般的事实向我们证明,网络问政是真刀实枪的、卓有实效的、以人为本的,“不管前面路有多曲折、多漫长,始终相信网络问政是大势所趋”。
广州市社科院研究员彭澎:一批网络意见领袖也成长了
“汪洋开启的广东网络问政,与广东网络问政的兴起,是同步的。”曾参加网络问政会的广州市社科院研究员彭澎说,他也同汪洋书记“对过话”。他的感触是,汪洋并不是走过场和作秀,而是有现实的需要。“广东是网络第一大省,网民多达6000多万,超过人口的一半,作为决策者,不能无视这一现实。”彭澎说。
彭澎说,在汪洋书记带动和示范效应之下,广东省委办公厅为此专门成立处室,负责整理网络意见,而各部门也成立网络发言人。此外,各地市纷纷跟进,几乎每个地级市都开展过网络问政,而随着网络问政在广东兴起,一批网络意见领袖也成长起来,在重大决策方面纷纷“发声”,并进入到政协这样的机构,为决策出力。彭澎表示,从这一角度来看,网络问政,确实弥补了制度设计上的不足,“也是一种便捷、低成本听取基层声音的方式,倒逼政府决策的民主化和科学化”。
省综合改革发展研究院执行理事长周林生:容民间智慧,决策不再封闭
“带动效应确实非常明显。”广东省综合改革发展研究院执行理事长周林生在接受新快报记者采访时表示,持续5年的网络问政,体现了广东最高领导对民智、民意的重视。虽然每年只有一两个小时,但影响是非常大的。他举例说,顺德设立了社会公共决策委员会,不仅区政府、各部门,甚至各个镇都成立了类似机构,委员多达700多人;佛山南海则是采用微博问政,各个政府部门、企业、镇街的微博,构建起了微博军团,使得问政更广泛,“互联网是没有行政界线的,可以听取全世界的不同声音”;而惠州多次举行网友见面会,市委常委会甚至邀请网友代表参加等等。
“网络问政,找到了让更广泛的公民参与政治的方法。”周林生进一步指出,以往的决策更多是行政系统内的,而行政体制是最不容易改变的,如今通过网络问政,开拓了公民参与政治的途径和渠道,把民间智慧容纳进来,决策将不再是封闭式的。
但周林生同时认为,当前的微博问政也应进一步完善,亟待解决的问题就是要制度化,包括明确通过什么途径吸纳意见、是否采纳、如何回应以及意见反馈的渠道等等,这都需要有刚性的要求和规定。
汪洋网络问政
2008年4月17日:鼓励网友“放肆”发言坚持个性
汪洋、黄华华、林雄等邀请26位网友代表座谈,主题是科学发展。座谈会一开场,汪洋在听了网友“金心异”介绍自己在网络上发言比较“放肆”后,鼓励其大胆发言:“你今天仍然可以"放肆",否则就没有个性了。”此次座谈,为广东史上书记首次与网友面对面座谈,也由此开启了广东网络问政的先河。
2009年4月3日:观点尖锐,称体制内难以听到
汪洋主持召开社会人士座谈会,征求对广东贯彻实施《珠三角地区改革发展规划纲要》的意见和建议。“大家用的不是"体制内"的思维方式,真是一场思维风暴!”听了大家的意见和建议,汪洋笑说,共产党干部是人民的公仆,从大家的发言中就可以感受到“主人”对“公仆”的味道,观点虽较尖锐,有些甚至“居高临下”,但这样的声音在体制内往往难以听到。
2010年7月2日:“不让岭南文化断掉,我有压力”
汪洋就广东如何建设文化强省问计于网民。他在会上直言,广东不是文化沙漠,绝对不可能设想一个经济快速持续三十几年发展的经济省份是一个文化沙漠的社会。广东人有务实的传统文化,又有解放思想、改革创新的时代文化精神,这两者结合起来成就了广东的经济。他坦承有压力,就是不要让岭南的文化在我们这一代手上断掉。
2011年7月5日:网络不是谩骂攻击的“角斗场”
汪洋与朱明国、肖志恒、林雄、梁伟发、徐少华等省领导,人手一台电脑,回答上万网友的提问,汪洋还专门挑了一些“辛辣”话题作答。他表示,网络问政首先应该是平等地问、虚心地接受,不计态度、不问来历。但他也指出,网络应该是网民享受幸福生活的“虚拟家园”,而不是谩骂攻击的“角斗场”。即使批评也要有批判的规则,揭露也要有揭露的底线。

