国脉研究：我国电子政务建设的背景综述
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为综合评价各国电子政务发展水平，联合国经济和社会理事会推出了一套较为全面的电子政务评价指标体系。该指标体系由三大项指标构成，分别是：政府网站服务质量、信息基础设施和人力资源素质。除联合国外，世界银行、埃森哲公司、美国哈佛大学、布朗大学等国际权威研究机构也都把政府网上服务质量作为评价世界各国电子政务发展水平的主要指标。
政府网站服务质量评价指标主要用来评估一个国家政府网站建设的总体水平，联合国将其划分为五个阶段：
起步阶段：初步建成政府官方网站；
强化阶段：政府网站不断增加，信息更多，更新更快；
互动阶段：使用者可以下载表格，给官员发电子邮件及与政府互动；
事务处理阶段：使用者可以在线购买服务以及从事其他业务活动；
无缝隙阶段：超越行政界限的全方位电子化服务。
从联合国发布的报告看，一站式政府在线服务的普及水平越来越高。2005年，近50％的国家和地区建立了一站式门户网站（2004年这一比例为35%)越来越多的发展中国家把交互性的服务通过在线方式提供，比如，2005年有125个国家和地区提供表格下载服务。这些新的情况表明，在全球范围内，政府在线服务正向更高的一体化服务方向发展。
为了进一步规划和指导国内电子政务建设，国家信息中心和国务院信息化工作办公室也多次下发指导意见，赴各地进行巡讲，重点从“信息公开、在线服务、公众参与、网站设计、用户体验”等方面，要求各级政府在开展电子政务建设时，转变原有的建设理念，把政府信息上网转变为政府服务上网，以政府门户网站为抓手，以整合政府信息资源为手段，以实现有效的公共服务为目标。
在电子政务绩效考核方面，国际最新的考评标准已经将注意力从项目建设转移到项目的绩效和应用效果上。新的电子政务绩效评估体系主要包括三个指标：参与度、使用度和用户满意度。
参与度：相关各方（政府部门或机构）对项目的参与程度，包括相关部门对于信息的贡献情况以及项目管理中的参与情况。
使用度：项目目标用户的使用程度。
用户满意度：目标用户对于项目产品和/或服务的满意度。
总的来说，一个好的电子政务网站就是能使民众与政府之间产生良性互动，并享有政府给予的服务；能够改善政府对民众的沟通回馈机制，让民众不再是简单的查询、浏览；能够通过促使民众的积极参与和政府的信息公开，不断改善政府组织的效率及效能。
