随着政府门户网站的不断发展，政府和公众之间的双向信息需求将会更加迅速、更加细化，信息量将更大，因此，利用多种技术手段，在政府与公众之间建立信息双向互动机制，构建信息互动系统，为政府门户网站的统一互动平台提供技术支撑，为公众提供更加及时准确的政务信息，为政府决策提供更为快捷丰富的公众信息，实现政府门户网站和通讯工具之间的信息互动，体现政府以人为本、执政为民的理念，具有重要的现实意义。
一、信息互动系统的总体设计
1．设计目标
在计算机与计算机、计算机与手机、计算机与其它通讯工具之间，构建一个安全可靠、迅捷便利，可支撑海量数据处理的政府公众信息互动系统，从而达到提高政府门户网站服务能力的目的。
2．设计原则
建立以电子邮件、短信、RSS新闻聚合和即时通讯技术为手段的信息交换机制和信息发布机制，实现政府门户网站与公众之间的消息通信。
要求遵循及时性、便捷性和普遍性的原则。要求系统对所有公众的请求都能迅速产生回应，并及时通知公众处理结果，政府网站与公众的信息交换方式要灵活简便。
要求系统的业务接口遵循标准化的原则。与政府门户网站现有信息应用系统可简单集成，尽量简化对现有应用系统的改造。
规范性与开放性统一，系统平台扩充方便，设置修改灵活，操作维护简单。
系统的重要设备采用冗余设计，保证在发生故障时能自动脱离并进行倒换或进行系统再配置。
3．设计内容
支持SMPP/CMPP/SGIP/PHS等通信协议，建立与国内主要通讯公司连接的收发短消息的短信网关，并通过短信网关定义开发与现有应用系统的业务接口。
在整个系统应用对象之间，建立以即时通讯技术为基础的信息交换中间件。
以信息交换平台为核心，集成短信收发功能、EMAIL服务功能、嵌入现有业务应用系统功能、为公众提供多种形式的客户端功能。
根据政府门户网站的要求，建立具有政府特点的RSS新闻阅读功能。
除包含通讯连接和短信业务处理功能模块外，系统还包含完整的业务管理和系统管理功能，要求提供计费信息设置和生成计费的功能。
要求设计一个前台插件工具，其展现形式是一个集成在IE浏览器上的工具条，用户下载后可非常方便的在政府门户网站上收发短信和即时消息。
4．系统总体结构
整个系统由消息服务器、用户信息数据库、业务服务器、短信网关、EMAIL服务器、以及其他应用服务器或数据库组成。
消息服务器以即时信息技术为基础，作为除信息群发类业务以外，其他所有信息交互类业务的整个系统核心功能组件。
用户信息数据库用于记录注册用户信息以及用户定制服务信息，业务服务器通过与消息服务器的业务接口为用户提供短信定制服务。
短信网关、EMAIL服务器为用户定制信息提供发布渠道和回复手段。
根据政府门户网站的具体业务需求集成其他应用服务器或数据库。
二、信息互动系统的功能设计
1．支持计算机与手机信息互动的短信功能
嵌入功能
为政府门户网站的业务应用系统，提供短信接收和发送功能；要求对业务应用系统中完成的短信进行分类分级管理，包括查询、删除和统计分析。
群发功能
要求信息发送功能全面，具备对个人、组群的单发、群发、定时发、计划发等发送功能；任意编辑/修改政务信息发布内容并进行用户分组；支持不同号码段的短信群发。
双向实时交流功能
要求信息双向互发速度快，准确有效；自动回复的信息可在系统中自由设置，如设置常见问题数据库，支持手机自动查询问题；支持计算机与手机之间的信息双向实时交流。
信息收集整理功能
要求按年、月、日等时间段进行数量统计，具备完整的历史记录，并具备数据导出功能；按照接收的手机字头进行分类统计并作分组回复；将回收信息直接显示在客户端，并支持实时接收；要求对回复资料进行手机号码登记，便于核查用户身份。
系统管理功能
特服号分配和数据导入导出功能；分级分类权限和操作日志管理功能；要求对所有用户的详细资料可以进行增加、修改、建组、查询等；具有常用语分类管理功能，可建立各种问候语库，计划提醒、会议通知、短信调查、最新文件及服务消息等。
2．支持计算机与计算机信息互动的客户端功能
向安装客户端的全部用户或某类特定用户群，统一发布网站的最新动态消息或通知，并统一发布在工具条的系统消息框里；
要求即时通讯管理功能能够维护所有在线人员的状态，系统可以判断登陆人员是否在线和离线，据此判断发送信息的形式，对在线用户发送即时消息，对离线用户留言或自动发送短信；
要求系统即时发送联机或脱机消息；支持添加组以及添加好友功能；支持广播群发消息功能；
要求在客户端的频道中能够加入政府部门网站，让用户与政府部门网站实现信息的双向互动；通过本工具条，能够完成政府内部办公人员的信息交流；
要求工具条嵌入RSS聚合信息服务功能，按照网站的频道分类，将最新或最受欢迎的政务信息向安装客户端的用户集中推送；
要求对RSS聚合信息服务中的网页链接地址，可通过后台管理系统的配置，实现自动更新，并向用户提供灵活简便的信息订阅服务；
在RSS聚合信息服务中，要求客户端能够实时接收最新信息，并加以提醒。
3．与政府portal的集成功能
要求短信Portlet与政府portal无缝集成，灵活方便地嵌入基于portal技术开发的政府门户网站，并可以为政府门户网站构建各种互动信息后台，以及设计不同的Web前端工具。
