湘西州委副书记、州人民政府州长、州政务公开领导小组组长叶红专就政府信息公开工作答记者问
今年5月1日是《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）施行四周年。日前，记者就政府信息公开工作采访了州委副书记、州人民政府州长、州政务公开领导小组组长叶红专。
问：《中华人民共和国政府信息公开条例》自何时施行？《条例》施行有什么意义？
答：《条例》于2007年1月17日经国务院第165次常务会议通过，自2008年5月1日起施行。这是一部规范政府信息公开和利用行为、保障公民知情权的重要行政法规。《条例》的施行是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是进一步深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的必然要求，是从源头预防和治理腐败的有效措施。
问：《条例》对政府信息公开工作做了哪些方面的具体规定？
答：《条例》对政府信息公开的组织领导、工作机构及具体职责，信息公开应遵循的原则、公开的范围，各级政府信息公开的具体内容、公开的方式和程序以及公开的监督和保障等方面都做了具体的规定。
问：什么是政府信息，哪些单位有公开政府信息的义务？
答：《条例》规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的、以一定形式记录、保存的信息。任何公民、法人和其他组织都可以依法获取公开主体制作、保存的有关政府信息。按照《条例》的规定，行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当主动公开政府信息。这两类公开主体是政府信息的拥有者，也是政府信息公开义务的承担者。此外，教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中也制作、获取了大量社会公共信息。公开这些与人民群众生产、生活密切相关的社会公共信息，有利于更好地保障广大人民群众获取信息、利用信息的合法权益，因此，《条例》也适用于这部分公共企事业单位。
问：政府信息公开有哪些方式？
答：根据《条例》规定，政府信息公开的方式有主动公开和依申请公开。对涉及公民、法人和其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与，以及其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息，都应通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。各级政府还应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务中心设置政府信息查阅场所，并且根据需要设立公共查阅室、资料索取点等。行政机关应当编制、公布政府信息公开《目录》和《指南》并且及时更新。属于主动公开范围的政府信息除法律、法规另有规定外，应在该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内公开。除了行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人和其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向制作、保存信息的机关申请获取相关政府信息。
问：是否所有政府信息都可以公开？
答：不是。根据《条例》规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
问：公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务或者侵犯了自身合法权益，应该如何保护？
答：公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务可以向上级机关、监察机关或者政府信息公开主管部门举报；如果认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
问：怎样评价我州政府信息公开工作？
答：《条例》施行四年来，我州政府信息公开工作取得明显成效。一是政府信息公开机制不断完善。各级政府及其部门建立健全了政府信息公开监督、考核机制，健全和规范了主动公开、依申请公开、政府信息公开查阅、新闻发布会和责任追究等制度，落实了重大行政决策听证制度，规范了权力公开透明运行制度。形成了党委领导、政府负责、政府办主抓、相关部门协调配合、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作格局。二是政府信息公开工作不断规范。开展了政府信息公开目录、指南编制工作，建立和规范了信息公开发布平台，州政府门户网站信息公开专栏实现了“统一平台、统一格式、分别更新、及时更新”，发布信息达3万余条。三是政府信息公开形式不断丰富。各级政府利用政府门户网站、政府公报、广播电台、报刊、新闻发布会、宣传专栏等形式主动公开政府信息，对公民、法人和其他组织申请公开的政府信息按规定程序予以及时答复，有效地保障了广大人民群众的知情权、监督权、表达权和参与权。
问：近两年来，国家和省对政府信息公开工作越来越重视，人民群众对政府信息公开工作期盼越来越强烈，去年中央出台了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，最高人民法院出台了《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》，我省出台了《湖南省政府服务规定》，最近国务院常务会议又专题研究了政府信息公开工作。在新的形势下，我州在深化政府信息公开工作方面有哪些新的举措？
答：我州将积极顺应国家、省对政府信息公开工作的要求，以及人民群众的期盼，努力推进政府信息公开工作不断深化、拓展，今年将突出以下重点：一是加大宣传力度。通过形式多样的宣传活动，提高各级各相关单位的政府信息公开意识和水平，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。二是畅通公开渠道。充分发挥政府信息公开第一平台作用，扎实推进州、县市政府网站及子网站的政府信息公开发布平台规范化建设，开展政府信息公开目录指南、公共企事业单位服务指南、政府服务事项目录指南编制，搞好查阅场所建设，推进新闻发布制度常态发展，以及网上政务服务和电子监察系统的应用，不断拓展和畅通公开渠道。三是加强监督检查。健全激励奖惩机制，加强绩效综合评估，严肃责任追究制度，确保政府信息公开有序推进。
