山西科技电子政务系统建设已经走过了十年的发展过程，在山西省科技厅领导的大力支持下，科技厅有关业务人员和科技厅信息中心技术人员的共同努力下，山西省科技厅电子政务建设一直走在我省各级政府部门的前列，为我省政府部门电子政务建设积累了丰富的经验和教训。同时，全国许多省市不断有人来山西省科技厅参观学习和交流经验。在我国著名的计算机专家、中国工程院倪光南院士担任的科技成果鉴定会上，专家们认为，系统坚持走开发自主知识产权的道路，在很多技术领域实现了引进消化吸收再创新与综合集成创新，达到了国际先进水平。在全国厅级电子政务建设中，山西省科技厅处于领先地位。本文旨在通过分析介绍山西科技电子政务的发展模式和建设过程，为我国电子政务持续健康发展提供科学的、可借鉴的模式。
1 山西科技电子政务系统建设的目标与任务
任何一个开发项目、建设工程或研究课题，都必须有明确的目标。电子政务的实质是对现有的、工业时代的政府形态的一种改造，利用现代信息技术和其他技术来构造更适合以网络化数字化为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式，建立与信息时代相适应的政府形态——电子政府。正确的目标一定是建立在深入调查研究与系统分析的基础上的。为此，我们进行了深入的调查研究，并且进行了全面的系统分析和需求分析。包括（1）对科技厅职能、结构、工作内容等的分析；（2）运行机制的分析；（3）科技数据与政府信息分析；（4）用户需求分析。
1.1政务目标
在电子政务的建设过程中，主要问题是“政务”，而非“电子”。因此，电子政务建设的目标，首先是政务目标。也就是利用现代信息技术和其他技术来构造更适合以网络化数字化为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式，建立与信息时代相适应的政府形态——电子政府。科技电子政务系统的政务目标可以归纳为：
（1）实现办公自动化和公共事务管理的电子化、数字化、网络化，实现政府机构内部办公和业务的协同工作，节约行政成本，提高政府的管理和服务效率与效能。
（2）将现代信息技术与管理决策方法相结合，强化自身的管理模式，实现科学高效的公共管理，提高决策性和公共政策的品质，提高决策的科学化程度，增强管理水平和决策能力。
（3）通过网络技术，改善与社会和民众的沟通渠道，更好地为社会和公众服务，提高政府行为的公开化、透明化、公众化程度。
（4）通过电子政务，促进政府部门间的信息资源共享和业务间协同工作。
1.2系统建设目标
根据政务目标，电子政务的应用主要围绕政府部门内部、部门之间和部门与公众之间这三条主线而展开。系统建设目标主要包括：
（1）通过科技厅内网建设，逐步实现电子化和网络化办公，这是电子政务的基础。
（2）构建公共服务网络平台，开发科技厅门户网站。
（3）实现政府部门间的信息共享和业务协同工作。
1.3山西科技电子政务系统建设的任务
科技电子政务的目标决定了系统建设的任务。主要包括：
（1）电子政务的研讨。
（2）网络建设。
（3）科技业务的全面梳理、规范和优化工作流程。
（4）建立基于电子政务的科技政务法规制度体系。
（5）网络和信息安全保障体系建设。
（6）信息资源开发与科技数据库体系建设。
（7）政府办公和科技业务系统的开发。
（8）山西省科技厅门户网站建设和网上应用系统的开发。
（9）建立和逐步完善科技电子政务实施、运行维护和管理保障体系。
（10）政府专网建设。
2 山西科技电子政务系统建设的实施
科技电子政务系统建设是一项巨大的系统工程，系统的建设与开发需要调动一切积极因素，进行周密的组织，加强项目的需求管理、计划与跟踪管理、成本管理、进度管理、风险和战略管理与控制等，有效合理利用人、财、物等各种资源，加强团队建设，注重技术研究。重视开发环境的建设与开发工具的有效使用，使系统建设与开发工作顺利进行。
2.1领导重视、统一思想、提高认识
电子政务建设是党中央、国务院推进国民经济和社会发展信息化的重大战略举措，具有十分重要的意义。山西省科技厅党组对电子政务建设工作非常重视，建设初期，专门组织厅党组会议统一思想，提高认识。科技厅召开动员大会，成立了电子政务建设领导组，科技厅领导担任组长，各业务处处长为领导组成员。领导组负责研究和协调电子政务建设中的重大问题，指导电子政务建设。电子政务建设办公室由厅办公室牵头，负责审定电子政务的整体规划，审议项目建设实施方案、具体组织，协调电子政务业务人员和技术开发人员的协同工作。同时，成立电子政务业务组和项目开发组，具体负责研究与制订科技电子政务指标体系，规划业务流程，进行需求总体规划。
