最近，我国有关部门联合转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，明确提出：把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点。这必将推动我国各级政府的电子政务建设进入快速发展期。
一、电子政务概念
所谓电子政务，就是政府机构运用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络手段在网上实现政府组织结构和工作流程的重组与再造，超越时间、空间和部门之间的分隔限制，向社会提供优质高效、规范透明和全方位的管理与服务。
电子政务是一个复杂而庞大的系统工程。第一，它借助于电子信息化的硬件系统、数字网络技术和系列应用软件系统而构成。第二，它是处理与党政机关各部门有关的公开事务，内部事务的综合性系统。包括立法、司法部门以及其他公共管理的各类事务。第三，它是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。需指出的是，它不是简单地将传统的管理事务原封不动地搬到网上，而是科学地对组织结构和业务流程进行重组与再造。
电子政务的内容非常广泛，根据国家主管部门所规划的项目来看，电子政务主要包括三个方面的内容：一是政府间的电子政务；二是政府对企业的电子政务；三是政府对公民的电子政务。
二、欧盟电子政府基本情况
（一）欧盟电子政府发展概况
欧盟认为，电子政府的成功至少取决于3个要素，简洁的界面，即方便企业、公众进入一个界面后，就容易进入其它界面；信任和保密，即信息安全、保密和保护私人信息；可进入性，即服务对所有公民开放，特别是对弱势群体和低收入阶层。电子政务的四阶段是：利用互联网提供信息；单向互动式服务；双向互动式服务；交易阶段等。欧盟主要将政府信息化定位于“每个人都能享受到电子政务带来的好处、实现效率与效能的变革、关注企业和民众最重要的服务、强调公众参与与民主监督”四大功能。在这一原则指导下，作为欧盟成员国的比利时、德国、丹麦等国家都高度重视真正“以市民为中心”的信息化建设，力求通过电子政务，使公民无须了解复杂的政府结构，就可以方便地获得政府的服务。
20世纪90年代初以来欧洲电子政府发展的主要阶段：1990—1994年，主要着眼于中央级政府部门的电子政务工作；1994—1998年，开始面向公民、企业以及所有行政机关的信息交换；1998—2002年，向政府职能整合的较高层次的电子政务发展。近年来，欧洲电子政务发展很快，欧洲国家各级政府大部分都有自己的网站，但信息接受是被动的，下一步努力的方向是使网站具有互动性。目前，基本处于电子政务发展的第二阶段。
（二）欧盟在电子政府建设中所做的主要工作
支持相关的50项电子政府科研项目；制定并实施“E欧洲2002”行动计划；制定并完善电子政府相关的法规；研究并推行欧盟成员国行政部门间信息交换，即IDA项目。IDA项目是欧盟成员国之间各行政部门的数据交换项目，也是欧盟整个电子政务计划的一个主要组成部分。它的目的是要改变目前欧盟各部门及成员国政府各部门之间只有纵向的信息数据交流，而缺少横向交流的状况。该项目由欧盟企业管理署所属信息中心负责，欧盟各署都有人员配合此项工作。该中心的工作，就是要将欧盟各部门的数据信息，通过技术手段联接在一起。其主要内容包括：实现跨部门的网络联系；实现欧盟各成员国之间的资源共享等。
（三）“E欧洲”概念及主要内容
2000年，欧盟提出“E欧洲”概念，即帮助欧洲从信息管理转化为知识管理。两年来，在推进“E欧洲”行动计划方面所做的主要工作侧重于：价廉、快速地接入互联网；人力的培训等。鉴于“E欧洲2002”行动计划并没有全部完成目标，在“E欧洲2005”行动计划中，则侧重于重点工作领域，即电子政务、电子教育、电子医疗等。
三、我国政府信息化的发展历程
我国的政府信息化建设是沿着“机关内部办公自动化”——管理部门的电子化工程（如金关工程、金税工程等“金”字工程）——“全面的政府上网工程”，这一条线展开的。总的说来，我国的政府信息化进程共经历了5个阶段，即起步阶段，推进阶段，发展阶段，高速发展阶段，深化应用阶段。
（一）起步阶段（20世纪80年代初至20世纪90年代初）
中央和地方党政机关所开展的办公自动化（OA）工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络。1992年，为了推进政府机关的自动化程度，在政府机关普及推广计算机的使用，国务院办公室下发文件《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》。该文件下发以后,在国务院办公厅统一指导下,经过各地区、各部门近10年的积极努力，全国政府系统信息化建设取得了长足的发展。
（二）推进阶段（20世纪90年代初至20世纪90年代末）
1993年,国务院信息化工作领导小组拟定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标（纲要）》,国务院要求当时的电子部与有关部委大力协调,抓好几项重大的信息工程。1993年底,为适应全球建设信息高速公路的潮流,中国正式启动了国民经济信息化的起步工程——“三金工程”,即金桥工程、金关工程和金卡工程。三金工程是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,是我国政府信息化的雏形。在部分“金”字工程推动下，部分政府部门的网络建设，电子化的深度都得到了一定的发展，并积累了一定的经验。
（三）发展阶段（1999—2001年）
1999年1月，40多个部委的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，其目标是在1999年实现60％以上的部委和各级政府部门上网，在2000年实现80％以上的部委和各级政府部门上网。
（四）高速发展阶段（2002—2005年）
国家不断培育政府信息化发展的宏观环境。2002年是政府信息化逐渐由“由概念变成现实，由争论转入实施，由含混转为清晰”的一年。从“割据”向“统一”发展。
2002年11月8日，在十六大报告中，明确提出：“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。我国政府信息化经过近20年的发展，已经取得了阶段性的成果。
（五）深化应用阶段（2006—2010年）
我国印发的《2006—2020年国家信息化发展战略》，提出大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。
