近年来,我州以建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府为目标,不断统一思想,强化领导,稳步推进,政务公开工作取得了一定成效。2006年、2008年、2010年连续三次被评为全省政务公开工作先进单位。

  一、健全三个机制,筑牢政务公开组织基础

  (一)健全领导机制。一是理顺机构。将州、县市政务公开办统一设在州、县市政府办,明确了工作职责。二是专设机构。按照与省对口、统一的原则,把州政务公开办设为州政府办内设科室,到位2名专抓人员,负责州政务公开领导小组日常工作及全州政务公开工作的组织、指导、协调和监督。三是定期研究。州政府每年初召开一次全州政务公开工作会议,部署全面工作;每半年召开一次现场会议,突破工作难点,推广典型经验;州政务公开领导小组每年召开2次以上会议,州政府常务会每年听取1次以上政务公开工作汇报,研究解决具体问题,使政务公开工作有序推进。

  (二)健全监督机制。一是建立行政效能投诉中心。全州8县市都成立了行政效能投诉中心,74个州直部门相应成立了行政效能投诉受理机构,开发了行政效能投诉管理系统。二是完善评议办法。在评议对象上扩大了范围,除行政职能部门外,增加了部分具有行政职能的单位和政法部门;在评议方式上,改原来一年2次集中评议为首先单位开门纳谏进行自评,其次问卷测评,然后集中评议,最后综合评审,通过自评与他评相结合,集中评议与分散测评相结合,评议结果与查处相结合,评议过程和结果通过《团结报》向社会公布,力求评议的客观性与公正性。三是丰富监督方式。组织州直单位主要领导上“政风行风”热线,围绕依法行政、作风建设、行业服务、办事公开等,与群众进行直接交流,听取群众意见,接受群众监督。州、县市政府门户网站分别建立“州长信箱”、“县(市)长信箱”,全面公开投诉举报电话,按照“一城一平台”的要求,大力推进12345社会求助服务中心建设。

  (三)健全考核机制。一是把政务公开纳入了州委、州政府对县市、部门领导班子和领导干部绩效评估的重要内容,纳入了州政府对县市、部门主要工作绩效评估重要内容,纳入了党风廉政建设责任制考核重要内容,纳入了州政府办对县市政府办目标管理重要内容,相关考核结果以州政务公开办考核结果为准。二是将政务公开考核内容细化为政府信息公开、行政审批制度改革、政务服务中心、电子政务建设、依法行政、其他等6大项,由州政务公开办牵头,实行半年督查、年终考核,建立日常考核工作台账,做到日常考核与年度考核结合,网络考核与现场考核结合,实行百分制量化。三是将政务公开考核结果评定为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,规定政务公开考核不合格的取消年度相应评先评优资格,同时评定政府信息公开、政务服务、电子政务、行政审批制度改革等单项工作先进单位,并将考核结果在湘西网和《团结报》上进行公布。

  二、构建四级平台,夯实政务公开阵地

  (一)建好州级政务公开平台。州政务服务中心完善了内外网,平均每天点击率达600多人次;大力推行绿色通道、审批代办、联合审批工作制度,实行“一个窗口受理、一站式审批、一票制收费、一条龙服务、限时办结”的工作方式和程序,有效优化了政务服务环境。新建州政务中心,规划建筑面积1.7万平方米,可实现年内动工年内竣工。为加强电子政务建设,成立了州电子政务办(信息中心)。目前,全州8县市建立了门户网站、69个子网站,创办了《湘西政报》,编制了《湘西自治州政府信息公开指南》,在档案馆、图书馆、政务服务中心设立了政府信息公开查阅中心,人民群众获取政府信息更加方便、快捷。

  (二)完善县级政务公开平台。全州8县市全部建立了政务服务中心,政务服务中心管理越来越规范,服务水平和办事效率越来越高。县市政府信息公开平台、电子政务平台越来越完善,启动了公共资源交易中心平台建设,人民群众对政府的满意率不断提升。

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