阳光是最好的防腐剂，而前提是必须暴露在阳光下。权力容易导致腐败。为了防止权力腐败，必须让权力在阳光下运行。也就是说，必须清楚地知道政府部门有哪些权力？每一项权力是怎么运行的？先要将权力解剖并置于玻璃缸中，才能真正做到让权力在人民的眼皮之下运行。2010年11月，中共中央纪委、中共中央组织部印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，县委权力公开透明运行是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主，推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制具有重要意义。笔者认为，应以推行电子政务为契机，推动权力在阳光下运行。
一、必须让权力在阳光下运行
让权力在阳光下运行是规范权力运行的需要。人是群居动物，中国古代思想家荀子说“人能群，而动物不能群”，他认为人与动物的区别也正在于此。古希腊思想家亚里士多德说“人天生就是政治动物”。由于人的这一与生俱来的特点，权力现象的出现，也就有了其必然性，人已经有了社会属性，这被马克思称为人的本质属性。为了人类共同的“善”，大部分人将自己的权力让渡出来，交由小部分人行使。从此，由谁具体行使权力？权力的界限在哪？如何防止掌权人滥用权力？这些问题就成了人类永恒的话题。政治学的核心目的就是要解决这些问题。
实践证明，人类目前尚未能很好地解决这些问题，而我们也不必过分悲观，因为我们已经总结出了一些权力运行的规律。比如权力具有扩张性，掌握公权力的人总是倾向于滥用权力来获取利益，或是寻求更大的权力最终谋取更多的利益，权力的这种扩张性只有在遇到强有力的对抗之后才会消除。法国大思想家孟德斯鸠指出，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”再如，没有约束的权力必然导致腐败。英国历史学家、政治哲学家阿克顿勋爵指出，“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”。据2011年1月在北京召开的纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会上发布数据，2010年1-12月，全国纪检监察机关共接受信访举报1427186件（次），其中检举控告类1000277件（次）；初步核实违纪线索163480件，立案139621件，结案139482件，处分146517人；通过查办案件，为国家挽回经济损失89.7亿元。这些案件中还有涉及康日新、黄瑶、宋勇、李堂堂、许宗衡、张春江、宇仁录等高级干部的大案要案，绝大部分都与滥用权力有关。美国著名心理学家马斯洛认为，人是一种不断满足需求的动物，除短暂的时间外，几乎不能达到完全满足的状态。一个欲望刚刚满足后，往往会立刻产生另一个欲望，这是贯穿整个人一生的特点。如果马斯洛的这一论断成立，那么掌握权力的人必然会用手中的权力去满足自己永无休止的欲望，以公共权力谋取私人利益。
既然权力可能为恶，而且通常为恶，那么如何防止权力为恶呢？先辈们给出了唯一的答案：以权力制约权力！具体而言，其一，要分权，让掌权者或各权力部门之间相互制约。从亚里士多德、波利阿比到洛克、孟德斯鸠的思想，从古罗马执政官、元老院、平民大会之间的分权制衡到美利坚合众国的立法权、行政权、司法权间的分权制衡的实践，都可以说是分权理念的继承和完善。其二，要监督，从本质上说，这是权力所有者对权力行使者的制约，也是确保“权为民所用”的根本措施。然而，要实现对权力的监督，其第一个必要条件就是让权力走出黑匣子，让权力在阳光下运行，让人民能够知晓权力运行的全过程，而全面推行电子政务有助于实现让权力在阳光下运行这一目标。
二、电子政务使权力在阳光下运行的独特优势
（一）推行电子政务促进权力运行制度化
完善权力运行制度意义重大。党的十七大报告指出，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。邓小平指出，制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。美国著名政治学家塞缪尔·P·亨廷顿认为，“制度就是稳定的、受珍重的和周期性发生的行为模式。……制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。”制度建立行为规则，以形成一种稳定的秩序或行为模式。一般而言，完善的制度使得人们能够准确地对自己各种行为的结果进行预测。特别是在采用电子政务推动权力制度化运行之后，更是能显著降低社会运行成本。2005年，河北省在部分单位试点行政权力公开透明运行改革，据人民日报报道。河北省商务厅酒类监督管理局局长刘庄生说，全省酒类零售和批发企业有1173家。实行网上审批（电子政务的重要内容之一）之后，按最保守的计算，全省酒类批发企业也可节省交通、食宿费用80余万元，节省6000余个工作日。
