《中共重庆市委关于加强社会主义民主法治有关问题的决定》（以下简称《决定》）要求健全政务公开制度，搭建公众参与、社会监督“直通车”，这对于加强社会主义民主与法治，特别是防止政府官员腐败，促进政治、经济、社会、文化的科学发展具有多重效应。
政务公开是防止政府官员腐败的重要法宝
政府官员腐败是对经济社会发展的阻碍和民主政治的毒害。列宁指出，“官僚政治的神秘性正是官僚政治腐败和无能的根源；只有在实现了真正的公民参政，实现了公民权对政府权力的监督之后，才能有效地防止权力的腐败和公职人员的专断。”马克思曾尖锐地指出，“官僚机构的普遍精神是秘密，是神秘。保守这种秘密在官僚界内部靠的是等级制组织，对于外界则靠它那种闭关自守的社会性质。因此，公开的国家精神及国家的意图，对官僚机构来说就等于出卖它的秘密。”而共产党领导的人民政府在本质上不同于其他的官僚机构，没有自己的特殊利益。正如毛泽东曾指出，“国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利。共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。”因此，政务公开是社会主义制度的本质特征和体现。马克思在评价巴黎公社的创举时指出：“公社公布了自己的言论和行动，它把自己的一切缺点都告诉群众”，“所谓国家事务的神秘性和特殊性这一整套骗局被公社一扫而尽。”江泽民强调，“反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化。要继续加强社会主义民主政治建设和法制建设，继续完善政务公开、厂务公开、村务公开、民主评议、质询听证等民主形式，使人民群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中发挥更加积极的作用，保证权力的正确行使。”可见，政务公开被视为克服政府腐败的重要法宝。
健全政务公开制度是市场经济的内在要求
市场经济的本质特征要求行政行为具有公开性。市场经济的显著特征是竞争，而竞争的前提条件之一就是自由和平等。马克思曾指出：“平等和自由不仅在以交换价值为基础上的交换中受到尊重，而且交换价值的交换是一切平等和自由的生产的现实的基础”；竞争要求市场主体有“任意使用和处理自己的财产、自己的收入即自己的劳动和经营的果实”的权利。这就要求政府对市场参与者的控制有限化和透明化，一方面要限制政府的“无限干预”，规制政府的权限范围；另一方面，这种限制有多大，不限制的又有哪些行为，应该具有透明性，以利于市场主体对政府的职权行为有一个清晰的认识和了解，有利于市场经济自由地运作和市场主体的合理预期。
政务公开化是投资决策科学化和市场经济规范化的前提。投资者在市场上进行投资是为了取得预期的投资收益，他在投资前，总会预先对投资的风险性、收益性及市场变动性等作一充分估价，把市场行情作为市场主体进行运作的“晴雨表”。投资者除了考虑宏观政策、供求关系、市场营销状况及其他相关的情况，还必须了解引资方的具体制度、政策、发展规划、统计资料等各种情报。如果只有极少的人知晓引资方的重大情报，他们就会利用事先知道的情报进行秘密的、非法的投资活动，扭曲市场“信号”，致使其他投资者无法做出科学的市场判断和行情测评而蒙受损失。所以，要杜绝对市场信息的垄断、封锁，使投资者能够公平、合理地获取对方的信息，政务信息公开是至关重要的。
健全政务公开制度是民主政治的内在要求
政务公开是公民参政实现民主权利的前提。正如《决定》所指出，各级政府要依法推进政务信息的公开，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。列宁曾指出：“重要的就是普遍吸收所有的劳动者来管理国家，这是十分艰巨的任务。社会主义不是少数人——一个党所能实现的。只有千百万人学会亲自做这件事的时候，社会主义才能实现”，因此需要建立由群众自己来全面管理国家的制度，让群众有效地参加各方面的生活，让群众在管理国家中起积极的作用。公民只有完全了解国家行政管理事务和社会公共事务的详细情况以及自己的各项权利，才能充分有效地参与政务和行使民主权利。
政务公开是公民监督行政机关依法行政的前提。除了行政系统内部的监察系统和司法机关、人大及其常委会的监督而外，公民个人、社会团体、新闻、社会舆论都有监督的权利。但要让行政权力接受公民个人、社会团体、新闻舆论的直接有力的监督，行政公开是前提条件。正如列宁所指出，“只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量”，“没有公开性而谈民主制是很可笑的。”
健全新闻舆论监督制度是政务公开的重要条件
舆论是公认的真理合法化的力量。《决定》要求完善新闻发布制度，支持报刊、广播电视、互联网等媒体及时、准确地发布信息，发挥好舆论监督作用。舆论首先是对现实社会中各种信息的一种迅速、广泛而全面的公开传播，这种传播自发地受着具有各种不同利益的人们的兴趣和利益的影响和指引，因此，舆论将对现实中分散的个别意志进行一种自发的综合与提炼，逐渐形成一种共同意志，并且起到一种力量聚合的作用，以此来平衡现实中单个人力量与强大的政府权力之间的差距，聚合成的舆论压力将构成对政府及其工作人员的政治压力以使现实的民主成为可能。
新闻舆论制度将为政府公关传播沟通提供一个坚实的平台。政府公关传播沟通是政府使用传播沟通手段将政府管理信息传递到社会的各个阶层的活动。政府公关传播沟通更强调平等交流、相互信任与相互尊重。它使用行政、法律等强制手段之外的软性调节手段如新闻报道、通讯、广告等方式去宣传政府的各项方针政策来争取公众的理解和支持，并接受舆论监督。新闻舆论是各级各部门高度重视群众意见、及时回应社会关切、加强人民建议征集工作、充分吸收合理建议的重要渠道。
要真正实现政务公开，需要一系列民主制度的保障，并逐步演化为社会公民规则化的行为模式，最终形成人民利益至上、尊重公民权利、勇于承担社会责任的文化氛围。那么，《决定》所期望的充满活力、规范有序、公平正义的直辖市就指日可待了。
