忠诚履职创佳绩 服务发展谱新篇
——2011年市纪委推进反腐倡廉建设综述
2011年，在唐山市委的坚强领导下，市纪委以经济建设、科学发展为中心，以“对标赶超、创先争优”活动为总抓手，以“五项建设”为载体，突出对党政中心工作的监督检查，努力为我市走在全省改革发展前面提供坚强保证。
加强惩防体系建设提高反腐倡廉科学化水平
市纪委把惩防体系建设作为反腐倡廉的核心工程，科学谋划、统筹安排、系统推进，形成了具有唐山特色的“6+2”惩防体系基本框架。我市承担的164项惩防体系建设任务指标完成情况高于全国、全省平均水平。
廉政教育入脑入心。大力开展党性党风党纪教育，积极推进廉政文化建设，初步实现了廉政教育制度化、社会化。对327名新提拔的县级领导干部进行了党政纪法规知识考试。加强对《廉政准则》“52”个不准执行情况的监督检查，1492名县级领导干部报告了个人有关事项。创新领导干部对群众反映集中问题向班子民主生活会专题说明制度和廉政约谈制度，促进了领导干部廉洁自律。
坚决查办违法违纪案件。确立了“安全、共享、主动、自查、有效”的10字办案原则，创新完善案件组织协调、线索排查、履职考核、责任追究等配套制度，查办案件科学化水平明显提升。全年受理群众信访举报3057件(次)，查处各类违纪违法案件1092件，挽回经济损失2.54亿元，维护了全市社会政治稳定。继续坚持“一案双报告双建议”制度，发挥了查办案件的治本功能，取得了良好的政治、社会和法纪效果。
扎实推进制度建设。对近年来各级各单位出台的526项反腐倡廉法规制度进行了清理修订，围绕强化监督检查、优化发展环境、惩防体系建设、查办案件创新完善相关制度54项。推进了行政体制、投融资体制、金融体制等系列改革。扎实开展制度廉洁性评估，对市委、市政府出台的26个规范性文件和2部地方性法规进行了廉洁性评估，从制度上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
加强对权力运行的监督制约。推行27种权力运行监控模式，全面推开依托电子政务全面建设权力运行电子监控体系工作，受到中、省纪委的肯定。在全省率先探索建立了审判权力、检察权力监控模式，创新实验了党委权力监控模式。以党务公开带动政务、司法、基层管理和公共服务组织办事公开工作，我市被确定为中央党的地方组织党务公开联系点。创新农村基层党风廉政建设，全面推广村务管理监督“一卡通”，积极探索“一通五化”体系。
加强纪律作风建设营造良好发展环境
探索行之有效的监督检查模式。按照中央和省委统一部署的监督检查9个方面和市委、市政府结合实际确定的5个方面，组织45次集中监督检查，及时发现突出问题321个，逐单位、逐问题督促整改。探索形成了“围绕中心、服务大局，纪委跟进、牵头协调，部门负责、加强监督、同步推进，模式引领、制度规范、机制保障”的监督检查模式，确保了市委、市政府重点工作目标全面完成。严明了政治纪律，保证了市、县、乡三级党委换届风清气正，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志作出肯定批示。
把环境建设作为推进唐山科学发展、争先进位的“第一竞争点”。认真落实市委、市政府《关于全面优化发展环境的实施意见》，深入开展优化发展环境教育，持续深化关键环节改革，对乱收费、乱罚款开展专项治理，全面推行阳光政务，构建集中统一的公共资源交易平台，深化政风行风评议，加大专项整治力度，开展明察暗访56次，43名工作人员受到问责追究，营造了“惩处违纪者、保护改革者、激励创新者、鼓励干事者”的良好氛围。
密切党同人民群众的血肉联系。把加强作风建设、解决群众反映强烈的突出问题作为践行以人为本、执政为民理念的重要切入点，扎实开展了工程建设领域突出问题、公务用车问题、“小金库”、专项资金检查等一系列专项治理。对全市2010年以来391个在建项目和新开工项目进行全面检查，督促整改问题项目130个，查处纠正保障和改善民生、“三农”等领域专项资金4127.8万元，清理纠正“小金库”7个，涉及资金85.76万元，取消庆典、研讨会、论坛6项，节约资金290余万元。以教育、卫生和交通为重点，认真开展了纠正部门和行业不正之风行动。注重长效机制建设，创新民主评议，县、乡、村三级14400余名干部参加了“晒权评议”，多维接受各方监督，党风、政风、行风进一步好转。
加强自身建设提升纪检监察队伍整体素质
深化创先争优活动。围绕落实“约法八章、四个带出、四个不能、五条高压线和三种能力”开展了素质对标，围绕落实市纪委八届六次全会部署的“105项重点任务、32项创新项目”开展了工作对标。通过搭建平台、对标承诺、晾晒业绩、选树标杆、评选成果，纪检监察队伍的思想素质、业务能力、作风纪律和工作业绩有了明显提升。
坚持理念引领。“用团结这把尺子看班子、用能力这把尺子看中层、用风气这把尺子看机关”，已经成为系统上下共同的价值取向。在市、县、乡三级纪委换届中，一批“人品好、官德正、能力强、有作为”的干部走上了纪检监察领导岗位，基层纪检组织建设得到了全面加强。广大纪检监察干部以强烈的事业心、责任感来谋工作、抓落实，打造了一批在中、省纪委摆上位、挂上号的工作成果。中央、中央纪委和省委、省纪委、市委主要领导作出重要批示65次，对唐山市纪检监察系统的工作予以充分肯定。中央电视台《新闻联播》《人民日报》《中国纪检监察报》等重要媒体刊发我市做法157篇(次)，唐山反腐倡廉建设保持了全省前面、全国有位的良好态势，为维护全市改革发展稳定大局、促进经济社会又好又快发展提供了有力保证。
