汪洋：各级领导干部要带头通过网络了解民意
去年，广东利用网络技术，开通了集视频信访、网上信访、手机信访、电话信访四位于一体的“广东网上信访大厅”，收到了阶段性的明显成效，成为了广东信访工作有影响的品牌。（1月31日《南方日报》）
与此同时，笔者注意到，近日中国青年报就网络信访问题对2471名受访者展开调查，称近九成网络信访者对官方答复不满意。受访者对信访答复满意度普遍较低，“很不满意”占70.5%，“不满意”占17.9%，认为满意的只占3%，还有8.6%认为“一般”。对网络信访不满主要是因为“只有官话套话，没解决问题”。有上访者反映，信访网站有时候显然是在敷衍他们。比如，某县市民给“县长信箱”写信反映空气污染问题，“县长信箱”却回复“谢谢你对交通事业的关心”，明显是答非所问。有的只有“已办结”3个字，便没有下文，不了了之，敷衍了事。（参看2012年1月17日《文摘报》）
而在广东，却是另一番气象：我们欣喜地看到，省领导高度重视网络对广东科学发展，共建和谐社会的作用，带头推动网络问政。在化解社会矛盾方面，着力推动创新公众利益诉求表达机制和社会矛盾化解机制，首倡建立网上信访大厅。龙年新春大年初八，省委书记汪洋，省长朱小丹，省委副书记朱明国，省委常委、秘书长徐少华来到省信访局，看望慰问信访干部，调研指导信访工作。这是汪洋到广东工作后连续第四年春节后，上班第一天到省信访局看望慰问信访干部。他曾以“通则不痛，痛则不通”、重在“治未病”的中医理论来说明，社会治理也重在预防和疏导。汪洋认为，畅通群众的意见表达渠道，对于化解社会矛盾，起着“四两拨千斤”的作用。这些，充分体现了广东决策者社会管理的清晰思路和对信访工作的高度重视及其与时俱进的创新精神。
根据省委十届八次全会关于建设网上信访大厅，方便群众反映诉求的决定和汪洋书记有关做好网上信访工作的指示精神，在徐少华秘书长的部署下，广东首创的四位一体网上信访大厅于2011年9月26日正式运行。广东网上信访大厅是由广东省信访局牵头组建，南方网承建的在既有网上信访平台的基础上，充分利用现代信息技术，整合资源，优化功能，创建的集网上信访、手机信访、电话信访、视频信访四位一体的在线接访系统。这表明对广东网上信访工作不只是停留在口头上，而是真抓实干，舍得投入大量人力物力。这表明对广东网上信访工作不是装装门面，而是广泛拓展渠道，千方百计为群众信访提供方便。
2011年，广东省委十届九次全会审议通过的《关于加强社会建设的决定》，十分重视发挥互联网在社会管理与创新中的作用。提出“加快建设电子政府，探索建立公民网页”；“加强政务网站建设，推进网络问政和网上建言献策活动”；以及“推进人民来访接待大厅和网上信访大厅建设”等具有前瞻性、针对性、创新性的意见。至此，广东率先作出了全面地系统地建立公众利益诉求表达机制和社会矛盾化解机制的新途径、新渠道的重要决策与举措。
在汪洋批示下，广东已连续举行六次网友集中反映问题交办会暨网上在线接访会。省委常委、秘书长徐少华多次率省信访局长，省法院、省公安厅、省民政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省卫生厅、省人口计生委、省工商局等多个单位负责同志在线接访。广东网上信访工作出实招、办实事、求实效。群众多了一条反映问题的渠道，网上信访有交办，有落实。同一些地方搞“花架子”、借“网络信访”之名“作秀”形成鲜明对比。如果说广东这也是“作秀”，那么，广东信访工作是扎扎实实工作的“作”，网上信访是在全国一枝独秀的“秀”。
在省委省政府的高度重视和带动下，全省各级党政领导干部特别是主要领导干部更加重视和支持信访工作。我省各级信访部门深入开展领导干部“四访”活动，加大信访积案的化解力度，积极做好重点敏感时期的信访工作，深化体制机制改革创新，推动全省信访形势继续向好的方面发展，全省信访总量继续下降，群众进京非正常上访在全国综合排名27位，深圳大运会期间没有发生因信访问题造成的不利影响。信访工作取得显著成绩。
上亿人口、外来工占全国三分之一的广东，又毗邻港澳、开放程度高、社会转型快、流动人口多，社会管理压力大，社会矛盾早发、多发，而且社会矛盾的触点多、燃点低。全省信访总量能够不断下降，群众进京非正常上访在全国综合排名居于全国后列，实属不易。不能不说是个奇迹。这一切，表明了省委省政府以及有关职能部门善于适应形势发展需要，因势利导，创新包括网上信访在内的社会管理，维护群众合法权益，及时化解各种社会矛盾，有效地促进了全省的和谐稳定。这更彰显了省委省政府推动广东科学发展，建设和谐社会，驾驭全省大局的能力和魄力。
