中广网12月16日消息 中央财经领导小组“关于政府采购制度创新试点单位信息化建设及试运行的指导意见”下发以来，各地积极探索，紧抓落实。深圳作为我国较早开展政府集中采购的城市，探索出一条依靠制度化和信息化规范政府采购行为、提高效率、预防腐败的新路。
深圳打造统一覆盖全市电子化采购平台
记者来到深圳政府采购中心提的第一个问题就是：深圳年底会突击花钱么？工作人员的答复是：不会。根据深圳市政府采购的工作流程，各单位在年初就已经把采购预算编制好，并与部门预算同步执行。当年采购预算在12月便截止使用了。
工作人员：如果安排了钱给你你不用，那财政部门就要收回。通过这种方式就是要敦促各单位尽快去采购，不要拖到年底。而且到年底通道已经卡死了，到中旬就用不了了，所以各单位基本上都能做到每年均衡使用这个钱。
深圳政府采购中心主任叶剑明告诉记者，之所以开展政府集中采购就是为了解决过去各部门各自为战，浪费、低效，又容易滋生腐败等问题。深圳探索打造的就是一个统一覆盖全市的电子化采购平台。
采购供需双方不见面避免暗箱操作
在采购中心的评标区，记者遇到了前来评标的北大深圳医院的采购人员张先生。
张先生：我们只提供我们对产品的指标性的要求，然后他们把这个指标发到网上去，各个公司看能否符合我的要求，然后决定是否参加投标。
记者：在整个过程中您是不会和企业接触的是么？
张先生：不会的。我们只提供我们需要的标准。
一方提供需求，另一方参与投标，作为第三方的采购中心再组织专家进行评标，整个过程供需双方都不见面，这就避免了暗箱操作的发生。那么，如何保证采购中心的评标公平公正呢？
记者：评审的专家是怎么确定的呢？
工作人员：是随机抽取的。先根据类别，抽够四个之后，就会通知他们来这里评标。专家来之前并不知道自己要评什么项目的。
记者：评标专家这期间会和企业见面么？
工作人员：不行的。这个是封闭的，他们根本不知道是什么项目，什么公司投标的。
记者：也就是说企业也不知道谁来评标？
工作人员：对，没错。
招投标多家候选避免独立操纵结果
为了避免专家的权力过大，深圳政府采购中心还从供货商中推荐3家以上的候选者，之后要通过采购单位自定、抽签决定或者再次竞价的方式确定中标人，所以，在整个招投标过程中没有任何一方可以独立操纵结果。
深圳政府采购中心合同部副部长高峰：对供应商，什么时候响应投标？什么时候上传的投标文件？评标委员会，什么时候参与评标？谁打的分？在系统里对政府采购各方当事人都有一个详细的全行为的记录，这样便于后面监察系统对于所有采购项目一个实时数据的监察。
对于政府采购，人民群众意见最大的就是，为什么政府施行批量采购，直接从厂家订货，而往往买回来的东西比商场里还贵呢？政府部门的解释是：对于像打印机、复印机、空调等协议采购产品，厂家往往提供的是特配机型，与市场上主流产品没有可比性。
那么，这一问题深圳又是怎么解决的呢？深圳政府采购中心主任叶剑明说，深圳通过采购平台推行了一种商场供货模式，即通过公开招标选定四家供货商场，与其商定政府采购下浮比率，采购单位通过网上商场直接选购所需产品，货款由国库集中支付。
叶剑明：这一模式增加了政府部门的采购选择渠道，也可以防止虚开发票等违规行为的发生。给采购单位更多的选择权，你可以走我们政府协议采购的渠道，认为不合适、价格高的你也可以走商场，两边都可以。
深圳模式规范采购流程提高采购效率
一个平台，两种模式。政府采购的“深圳模式”在规范了采购流程的同时也提高了采购的效率。一家成功中标的供应商告诉记者，深圳政府采购中心网上招投标系统使用起来比较方便。以前采购单位和供应商为办理一个项目往返路途需要一两天，而现在只要1小时就办好了。一个公开招标项目，扣除20天公示期，原来需要10个工作日，现在5天就完成了。
深圳政府采购中心合同部副部长高峰：现在网上操作，完全可以在系统上完成投标。计划一下达，三个月内你自己随时，哪怕是下班时间，都可以在网上申报。投标时候，原来供应商都要准备一个正本、四份副本投标文件，因为评标委员会是五个人，一个小的项目都要有这么厚一叠投标文件，非常麻烦。现在网上投标，就通过系统加密来上传，到了投标截止时间后再自动再解密打开，非常省力。
据了解，目前湖北、山东等地也都在积极探索政府采购和信息化平台的建设，并且各有特色。在这些试点省市的共同努力下，新型的政府采购信息化平台和相关规范将有望在全国内得到推广，这必将为提高政府工作效率、完善惩治和预防腐败体系提供新的助力。
