政务微博能否持续积攒人气，第一，你提供的是否是民众真正需要的信息；第二，这个信息是否是以民众熟悉的方式来发布。
政务微博会遇到的两个真正挑战在于：第一，如何去识别民意中的“少数”和“多数”；第二，如何帮助民众去了解一个政策的短期利益和长期利益。
主持人：记者柳森
嘉宾：沈逸(复旦大学国际关系与公共事务学院讲师、博士)
解放观点：本周一上午8时40分，“上海发布”在新浪网、腾讯网、东方网、新民网同时上线，首日粉丝总数突破31万。从近两年来风生水起的人大代表政协委员和政府官员“微博问政”，到如今各地“政务微博”的先后亮相，这背后体现了怎样的变化？
沈逸：事实上，对于大多数人而言，在提出你刚才说到的这个问题之前，首先会面临的，恰恰是另外一个问题：现在微博这么火，但是，我为什么要上微博？为什么要到网上去参与互动呢？
那么，当我们去观察网上微博用户的行为和动机时，有两个“极端”，也就是两种最主要的动机，大概是最容易识别出来的。第一个，是为了追求心情愉悦。或者说，在传播信息、引发关注并因此获得尊重之后，得到一种极大的心理满足。第二个，是通过信息发布，能获得实际的或者说“有用的”好处与收益。包括经济收益、社会效益、个人生活上的便利，等等。当然，大多数人其实正好处在这两个“极端”之间，目的既不复杂，又有点随意。
这也就不难解释，为何我们的“名警微博”会如此受欢迎。一来，交警、民警做的事情与民众的日常生活息息相关，关乎大家的切实利益；二则，事实上，因为种种原因，民众平时是不怎么懂得如何与交警、民警打交道的，双方之间由于各种沟通不畅而发生误会的状况也时有发生。但微博却赋予了双方一个安全的“距离”，因为不用面对面，就不用担心正面冲突，反而可以“有话好好说”。如此一来二去，不少民众发现，原来我们的警察也蛮有趣、蛮可爱的嘛。
所以，从某种意义上来说，我们的政务微博能否持续积攒人气，第一，你提供的是否是民众真正需要的信息；第二，这个信息是否是以民众熟悉的，或者说，是以民众“能够接受的”方式来发布和传递的。如果抓住这次机会做好了，当前这些政务微博的出现，我们可以把它看成电子政务深化发展进入新阶段的一个重要节点。
解放观点：这与我们以往走过的那些阶段的区别何在？
沈逸：第一个阶段就是政府上网，我们通常把这个阶段称为“信息发布”。原来政府部门的一些职能划分、办事流程，很多普通民众是无法知晓的，那么通过这个阶段，一些平台承担起了信息发布的功能。
第二个，叫做“表格下载”，然后能做到一些初步的互动。比如，如今大家报税、结婚、出国，可以直接从网上下载表格，填好后直接交到相应的服务窗口。有些职能部门已经可以做到“一门式服务”、“一站式解决”。通过这个阶段，大家需要走的流程越来越精简，行政部门提升了工作效率，民众需要付出的时间精力成本明显减少。
第三个阶段，是“在线事务处理”。就是说，有些过程，可能我们现在连走一下都不需要了，直接在网上填个表就行。其意义十分重大，它对政府的职能设置及其内部的部门建设提出了很高要求，没有工作机制上的流程再造恐怕无法做好。
如今政务微博的出现，在一定程度上，又提供了一种新的、来自外部的压力。它至少可以做到的一点是，让民众的利益表达，有了一个非常便捷的途径。而对于政府来说，就意味着，如何尽可能敏捷、准确地吸收、整理微博平台上民众表达出来的意见，并且以适当的方式回复与解决。
有了微博之后，对于政府而言，带来的第一个好处，就是让整个过程变得更加公开透明，可以面对民众去做沟通。这在以前是很难创建、也不太能够完善的。当然，这既是机会，也意味着很多挑战。
解放观点：在您看来，它面临的挑战主要表现在哪些方面？
沈逸：对于政务微博而言，马上就会遇到的两个真正挑战恐怕在于：第一，如何去识别民意中的“少数”和“多数”；第二，如何帮助民众去了解一个政策的短期利益和长期利益。
西方政治学里有一种说法，叫做“最糟糕的执政方式，就是依靠民调数字来执政”。为什么说这是“最糟糕的”呢？因为大多数人本能地关注自己的短期利益，或者说，那些“看得见的东西”。但作为一个社会的领导者，为了一个社会的可持续发展，是必须要有远见的，必须要关注长期利益。但问题是，长期利益与短期利益往往是矛盾的。于是，问题接踵而至：如果一个政策被论证为是正确的，那么作为政府，遇到长期利益与短期利益的矛盾与冲突时，如何来说服民众。从民意采集到最后的政策制定，往往需要一个充分的讨论、论证、转换的过程，这个转换过程如何既兼顾民众的合理需求，又符合社会发展整体的、长远的利益。微博虽然给了我们直面民众的便利与机会，但是，以上这些问题，都是我们的政务微博早晚要面对，也必须慎重思考的。
解放观点：是否可以说，尽管如今这些政务微博的早期反响都还不错，但其实，这还只是一个开始？
沈逸：政务微博未来恐怕要做的第一件事，就是如何去理顺政府内部信息的发布机制，把政府要发布的各种信息作为一个“整体”进行通盘考量。尤其需要避免的，是在没有任何策划、准备的情况下，各个部门在信息发布上各自为政。第二件，政务微博除了提供信息之外，还具有教育、说服和沟通的功能。所以，在发布信息的同时，还应该要传递出解释信息的框架。也就是说，要同时呈现给读者，该怎么去理解这个事情。传统的说教式做法，或者只是简单地给出一堆材料让大家自己去理解，不仅不可取，而且风险大。而沟通的最佳状态是，在传递和解释信息之后，让对方感到，自己能够在理解的基础上认同你的理念和信息，然后做出自己的选择。
如今民众获得的信息是跨界的、可对比的。大家的价值观越来越多元，审美水准也一直在提高。这也对政务微博提出了更高要求：是不是可以做出一些能从真正意义上提升沟通体验与效果的创新？当然，这类尝试现在还只是刚刚开始，也许过个半年、一年再来看，无论是政府还是民众，大家都会有更全面的体验和感受。
