曾几何时,政府网站一脸“黑板报”的表情,三五个月不更新不互动,一厢情愿担当形式主义的“网络化”。在微博时代,政府网站有没有顺势而变,或是继续着“黑板报”的作风?

  深圳上月启动了今年政府网站绩效评估评议,评估对象包括8家各区政府(新区管委会)网站和39个市政府重点部门网站,涉及教育、医疗、住房、就业、社保、证件办理、企业开办、城市管理等多个领域,将重点对信息公开、在线办事、公众参与等进行评估。评估结果将于明年1月公布。

  进步有目共睹,民众的要求更高了,深圳的政府网站提升的空间还很大,但作为信息公开核心之一的“财政预算”却依旧难觅踪影,而在与市民互动上,部分网站还存在“伪互动”等情况。那么,在信息高速流动的今天,政府网站离网民要求还有多远?

  “深圳政府网站公布财政预算尚不过半数”

  深圳各级政府网站均具有“信息公开、办事服务和互动交流”三大功能。其中,“信息公开”是最基本的功能。记者注意到,这些信息有相当一部分是行业动态、领导活动、通知公告和政策法规等,一些赋予检测职能的部门,如深圳农业(海洋)局网站和市场监管局网等还及时公布了包括农产品在内的产品质量信息。

  尽管一些内容如市发改委网站“全市重大项目进展情况”在发布时间上有延迟情况,但总体的政务信息更新比此前有了较大改进。不过,记者也注意到,政府信息公开的最核心内容“财政预算”却极难在网站上觅到踪迹。

  事实上,这一现象也在市审计局处获得证实。该局在今年8月市人大常委会上曾表示,将政府部门预算公开作为抽查重点之一.,但结果并不太理想,虽然绝大多数部门在网上公开去年预算,但收支项目不够细化,公开的内容比较简单。

  “深圳的政府网站在预算公开方面算是比较差的。”吴君亮是君亮资产管理有限公司CEO、公共预算观察志愿者,从2008年开始致力于推动政府预算公开,其团队在最近两年更是一直在统计广东省各市下属各个部门政府网站的预算公开情况,十分了解深圳政府网站的内容公开情况。

  吴君亮表示,从最近两年的统计情况看,广深两地的政府部门中,在网站上公布财政预算的单位不到一半,省内其他市更差一些。“相比之下,北京的政府网站做得要好一些,公开预算的单位超过50%。”

  “一是及时性不够,深圳的两会是在年初举行,在7月份,我们统计深圳各政府部门网站的预算公开情况时发现,依然有超过一半的单位尚未公布;二是内容上不够详细。”吴君亮说,

  反观香港和国外的政府网站,预算公开是美国政府网站最重要的内容,预算情况包含了政府部门的工作计划,还会公布政府的工作内容。而香港的政府网站除了把预算公开置于很显著的位置外,还会公布部门“处长”和“职员”的分工明细、各自职责以及联系方式。

  部分网站回复投诉或咨询存“伪互动”

  由于深圳近年来“无纸化”办公的提倡,“办事服务”成为政府网站的另一大功能。记者注意到,尤其是一些有行政审批权的部门,在企业开办、年检等“在线业务”和一些带有查询性质的便民服务上均比较到位。

  但是,不少政府网站仍需大幅提高“互动交流”这一功能。作为提升政府执政能力的重要举措,目前深圳政府网站的“互动交流”包括“咨询投诉、在线访谈和网上调查、意见征集”三种,其中后两种稍好,而在处理和答复公众网上来信、投诉上则问题较多。

 

  如市科工贸信委网站对于市民咨询和疑问,回复就显得简单、生硬,常以“请关注本网站”或“请你咨询我委××处,电话:××”来应答。而在人居环境委网站,或许因市民确是搞错投诉对象,而导致最近包括数条较长篇幅的噪音投诉,其回复都几乎是同一模式“你反映的问题属于××(注:另一部门)负责,建议直接向其反映,电话××”。还有些部门的“公开信访投诉”栏则只见市民写的投诉内容,无法从网站上核实是否已得到回复或解决。

  “即便网站人员无法解答这些投诉或咨询,但以这种方式来回复,仍让市民感到一种冷漠和推诿的态度!而且,这种回复毫无信息量可言,有些留给投诉人的电话甚至会出现无人接听。”李小姐曾在网上投诉,但如今已不再尝试。市人大代表钟华也表示,目前深圳一些政府网站缺乏互动功能,服务功能较差,无法获取实用信息,“这影响了政府的形象,也给市民造成了极大不便”。

  吴君亮说,“在香港的网站,联系和询问一个问题,很快就会收到私人回函,会有工作人员对接,询问的事情会有沟通的渠道,工作人员会为你提供意见。”

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