10月20日上午9点20分，记者来到重庆市涪陵区涪陵行政服务中心。
恰逢重庆涪陵林权交易所、涪陵区林权登记管理服务中心、涪陵区社会保障服务中心在这里举行挂牌仪式，市民们纷纷驻足观看。
市民李先生说：“我们的"政府大超市"又添新成员，今后办事更方便了！”
涪陵区委书记张鸣向记者作了这样的解读：我国中西部首家林权交易所落户涪陵，对于盘活涪陵及周边地区林业资源，促进林业产业发展，带动农民增收致富，加快推进城乡统筹，具有重大意义。社保中心挂牌，为全区各参保单位和城乡居民提供了更为优质、便捷、高效的服务。这是涪陵改善民生、缩差共富的又一举措。
记者走进涪陵行政服务中心。中心上下四层楼，面积2.5万平方米；15个功能区，办理审批和服务项目416项，入驻单位52个，工作人员430人；老花镜、书写台等便民服务设施应有尽有。
中心成立于2002年1月，始名为行政审批中心。2007年，新一届区委、区政府为适应发展的需要，搬迁重建了行政审批中心，更名为行政服务中心。
“中心的目标是：群众只进一个门，就能办成所需事。”区长沈晓钟曾这样自豪地说。
得知区级审批事项已全部进驻，记者问：“审批权行使方式的改变必然会触动拥有审批权的部门的利益，中心是如何把这些部门请进来的呢？”
涪陵区委副书记李景耀告诉记者：“说来话长，曾经也有一些曲折。简单地说，就是区委、区政府理顺了中心的管理体制，加大了对入驻单位优化发展环境的考核力度，将20%的权重赋予行政服务中心考核，实行每季度考核通报曝光制度，坚定支持中心开展工作。”
涪陵行政服务中心成立后，区里决定由区政府副秘书长汪建平到中心任主任，同时兼任公共资源交易中心和联合产权交易所主任，以发挥政府的协调优势、监督职责和服务功能。
记者来到有29个窗口的四楼，看见审批窗口工作人员正在接待前来办事的人。对记者关心的项目审批时效问题，汪建平介绍说，中心三次清理审批事项，下放审批权限，压缩办结时限，分段确定牵头部门，实施了并联审批。
以建设工程初步设计批复阶段为例，原先审批时采用“同时接件、同时审批”运行模式，但要把消防、防雷、环保等审查意见书作为批复的前置条件。现在则采取“并联审批”，所有项目同时接件，不互为前置，重点项目发放批复时，只需要提供消防审查意见书，防雷、环保、绿化提供受理通知书即可。
汪建平说，建设工程初步设计、消防、防雷等批复法定时限合计为125个工作日，原承诺时限35个工作日，现在只需10个工作日，最快的只需5个工作日，大大提高了办事效率。
在水、电、气和有线电视缴费窗口，记者看到群众正有序排队缴费。这是中心拓展服务范围的举措。中心还将人才市场、助学申请、邮政快递等纳入进来，方便办事群众。今年已举行53场现场招聘会，求职人数超过10万人。
在结婚登记窗口，一对新人拿着刚领到手的结婚证拍照。窗口工作人员说，新人们讲究吉利，喜欢在一些特殊的日子领证，也许不是工作日，但我们仍提供服务。记者从记录本上看见，2010年2月14日，为253对新人颁发结婚证。这天是正月初一，正值春节假期。不仅仅是结婚登记，如果企业和群众需要，中心可以对其开展预约服务、延时服务、上门服务、跟踪服务等。
一个“联合窗口”进入记者视线。窗口工作人员解释说，这个“联合窗口”是专门为那些办件量少且季节性强的部门而设的，其目的是不让一项审批权游离于中心之外。平时由中心派工作人员在联合窗口接受咨询，审批时间一到，便请相关部门集中时间到中心办理，如每年8月份，教育部门集中办理教师资格证；每年12月、次年1月，安监局受理烟花爆竹销售许可证等。
“那乡镇的农民群众来这里办事方便吗？”记者问。
“不用来这里，他们足不出乡镇甚至足不出村就可以办成事。”涪陵区委常委、区纪委书记刘艳红说，涪陵正积极打造区、乡镇（街道）、村（社区）三级便民服务网络，乡镇（街道）建立便民服务中心，村（社区）建立便民服务站。
目前，6个试点乡镇（街道）的便民服务中心基本建成，11月份全部投入运行。其他乡镇（街道）便民服务中心和417个村（社区）便民服务站，也将于明年底全部建成运行。
