政府信息公开条例规定:四类信息须主动公开

  阳光是最好的防腐剂,建设一个透明、公开的现代政府,是满足群众知情权、参与权、监督权的需要,是实施依法治国方略、推进依法行政的客观要求。从2008年5月1日《政府信息公开条例》实施以来,已经将近三年半。

  近年来,珠海健全管理制度,创新载体平台,注重服务保障,丰富公开内容,强化监督评核,进一步加大政府信息公开力度,大大提高了政府工作透明度,有力地推动了服务型政府的建设。根据中国社会科学院发布的《中国政府透明度年度报告(2010)》,珠海位居全国较大市和国务院部门实施政府信息公开情况测评榜第五位。

  官方微博多渠道公开信息

  利用微博公开信息,已经成为我市各级政府及行政机关信息公开的“时髦”方式,珠海国家高新技术开发区就是一个很好例子。据介绍,珠海高新区在新浪网推出名为“珠海国家高新区”的官方微博,通过微博发布高新区工作动态,推介区内投资营商环境以及相关政策,受到了网友的一致好评。截至2011年10月13日,已发布微博109条,粉丝数升至1638人。

  目前,我市采取上网、上墙、上屏、上电视等多种方式公开政府信息,形成了以政府网站为主体,以《政府公报》、对外服务窗口、户外电子显示屏、电子触摸屏、公开栏等形式为补充的,多层次、多渠道的政府信息公开载体和平台,大大方便了群众。

  “现在足不出户就可以了解自己办理事项、流程等信息,不用专程跑到窗口。”市民王先生告诉记者,市行政服务中心开通了数字电视政务平台,市民在家中观看数字电视,就能了解各窗口的办理事项、办事流程、办事依据、所需资料、办理时限、收费标准以及办事窗口的查询电话等内容。

  到窗口了解信息的市民则发现,市档案馆、市图书馆、市行政服务中心等部门,不仅仅开辟了专门场所,配备相应设备和设施,还提供放大镜和老花镜,市民可方便地查阅和取阅政府公报等政府公开信息。据介绍,2003年经市编办批准,市档案局设立了市文件管理中心,2009年经市编办批准加挂“珠海市政府公开信息查阅中心”,并在市行政服务中心设立了专门的查阅窗口,赋予其向社会提供政府公开信息及文件利用和服务职能。目前,该中心已完成了近24万份、250万页文件的数字化扫描工作,并接入“珠海市数字文件档案数据中心”系统,全面实现了“无时差、零距离”的文件全文网络化管理和检索利用。

  实时开通信息公开专栏

  “门户网站已经成为市民了解珠海的窗口、联系群众的桥梁、政民互动的平台”,珠海政府门户网站运行管理部介绍,近年来,全市各区、各部门积极贯彻《政府信息公开条例》,利用政府网站及时发布政务信息、公开本地区或本部门的发展规划、财政预决算报告、重大项目审批和实施、行政许可事项办理、政府采购、突发公共事件的预报、发生和处置等情况。

  香洲区政府将《政府公报》由季刊改为双月刊,对区政府门户网站进行改版,强化香洲区信息公开平台、网络问政平台、饭米粒网建设。并开通建设网络政民互动平台,受理环境卫生、物业管理、违章建筑、教育等群众关心的热点问题,对于所有投诉均在规定时限内进行了答复,答复率达100%。

  金湾区提升政府门户网站建设水平,去年11月对区政府门户网站进行了改版升级。三灶镇、红旗镇通过努力,开通了镇政府门户网站,形成了有特色的信息公开网络。

  早在2005年,我市提出要把网站作为政务公开主平台,目前,我市已开通了政府信息公开统一平台,在网上实施主动公开各类政府信息。目前,政府信息公开专栏访问量为5万次/月左右,已累计发布信息28000多条。2010年主动公开各类政府信息37105条,其中,政策法规类2066条,占5.6%;规划计划类412条,占1.1%;属于各单位业务类13102条,占35.3%。其中,与公众密切相关的重大事项信息6642条,属公共资金使用和监督方面的信息779条。

  我市还开展了多种形式的政府信息公开宣传活动,据统计,我市网站“领导直播间”和“民生在线”栏目自去年共组织了31次活动,市委、市政府和市直有关部门领导在线回答网民提出的问题,加强了与群众的沟通交流,有效地宣传了政府的政策。

  去年受理公开信息658件

  对每一份申请都做到严格依法依规办理,该公开的迅速公开,该采取其他处理方式的,也迅速答复申请人,确保在法定时限内办理完毕。这是我市在政府信息依申请公开方面坚持的基本准则。

  早在2008年,我市在门户网站建立了网上依申请公开平台;2011年,按省府办的部署,加入了省政府信息网上依申请公开系统,统一受理网上政府信息公开申请。

  据统计,2010年,我市各区各部门共受理信息公开申请658件,其中通过政府门户网站“依申请公开”栏目提交的网上申请有35件,通过电子邮件提交的申请有3件,通过公开受理窗口当面提交的申请有531件,其它方式申请85件。在去年的我市申请答复件中,“同意公开”的占79.1%,“同意部分公开”占16.6%,“不予公开”的占0.7%,“信息不存在”的占0.9%,“非本机关政府信息”的占5.7%,“申请内容不明确”的占0.7%。

  同时,我市还定期进行评估和考核,使监督考核形成制度化,确保我市政府信息公开工作依法依纪进行。目前,我市未出现政府信息公开发生行政复议或行政诉讼被判违法,或者受到举报的情况。

  去年10月,印发了《珠海市政府网站绩效考核办法》,并发布了《关于2010年珠海市政府门户网站绩效考核情况的通报》,其中香洲区等3个区和市公安局等5个局的网站被评为优秀网站。

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