结合财政工作实际和特点,以夯实基础保障为先导,以规范权力运行为关键,以推进预算公开为抓手,财政部通过深化财政政务公开,切实推进廉政风险防控管理工作,取得了积极成效。

  据介绍,财政部高度重视财政政务公开,将其列入重要议事日程,统筹协调,周密部署,以公开推动廉政风险防控管理工作落到实处。通过强化组织领导促进管理结构网络化、强化培训动员促进全员参与常态化、强化建章立制促进机制建设精细化、强化载体建设促进公开渠道畅通化等“四强化四促进”,夯实基础保障,推动政务公开工作有力有效开展。

  全面“清权确权”,找准风险点位,强化对权力运行的长效监督制约。2008年以来,财政部组织开展了权力规范运行工作,主要包括:对各单位各岗位所行使的权力进行全面清理审核,编制权力目录,掌握行使权力的种类;对权力行使流程进行描述,掌握权力运行的关键环节,深入查找廉政风险点,制定防范措施,建立权力行使前廉政风险评估和预警防范机制;对相关制度流程进行修订和完善,制定统一的工作规则,抓住决策、执行、结果等关键环节,健全权力运行监督制约机制;结合财政政务公开,建立权力行使过程中的程序化和公开透明运行机制,同时加强对权力运行规程执行情况的监督检查,建立和完善权力行使绩效考核和责任追究机制。通过开展“清权确权”,财政部各单位共梳理出权力事项822项,编制了权力目录,逐项绘制了权力运行流程图,每个单位都形成了统一版本的《工作运行规程》。通过全面查、深入找、系统防,单位和个人都深化了自觉识风险、及早防风险、主动避风险的意识;通过权力梳理、监督定位、流程规范,推动廉政风险防控管理工作向家底清、重点明、梳理细、监控准的方向迈进。

  为打造“阳光财政”,财政部大力推进财政预算公开,初步建立了财政预算信息披露制度,自觉接受人民群众的监督。在推动中央财政预算公开方面,2009年,首次在财政部门户网站向社会公开了经全国人大审查批准的中央财政收入预算表、中央财政支出预算表、中央本级支出预算表、中央对地方税收返还和转移支付预算表等4张报表。2010年,经全国人大审查批准的中央财政预算12张报表全部向社会公开,内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,其中,中央本级支出预算表、中央对地方税收返还和转移支付预算表基本上细化到了“款”级科目。2011年,中央本级支出预算表中的教育、科学技术和农林水事务等重点支出细化到了“项”级科目。

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