云计算终于为这个原本平坦的世界抹去了各国间的边界,赐予最有主见的国家占据经济规模和地理位置以外的主导地位的机会。三十年来,成功建设电子政府的新加坡为自己树立了良好的形象,并打算构建全球最高水平的服务和IT基础设施中心。俄罗斯CNEWS的记者走访了新加坡并亲眼见证了新加坡IT的力量。

  根据世界经济论坛的数据显示,新加坡的ICT使用水平在全世界138个国家中位居第二。日本早稻田大学的研究报告指出,最近三年,新加坡一直在发展电子政府。2010年,新加坡ICT市场规模达到了700亿美元,同比增长12.2%(数据来自Gartner)。

图1:新加坡1998-2010年ICT领域收入动态

  对比可见,2010年,俄罗斯ICT市场规模为630亿美元(数据来自俄罗斯通讯与大众传媒部,按照2010年美元和卢布的平均汇率计算),年同比增长8.4%。新加坡资讯通信发展管理局(IDA)江永元(JamesKang)对CNEWS记者讲述道,新加坡国家机关每年在ICT领域的支出大约需要13-16亿美元,而2011年俄罗斯联邦国家机关上报的用于发展ICT的资金总额达到了810.8亿卢布(相当于30亿美元)。

  新加坡发展IT市场的方法不禁让人联想到欧洲的爱尔兰:国内市场较小,不得不将业务转向国外,官方语言都是英语。新加坡人认为自己是在追求以色列的模式,新加坡首先要解决构建和谐人文社会环境的问题,在领土面积较小和自然资源有限的条件下,国家只能寄希望于创新和高技术产品的出口。

图2:新加坡ICT市场结构图,2000-2010

  现如今,新加坡已经不再需要特殊的税收优惠政策,摆在跨国公司面前的是发达的基础设施、不断增长的经济、技术娴熟的员工和成功的反腐经验。特别值得一提的是,与反腐败作斗争为新加坡继上世纪60年代成为独立国家之后开辟了新的历史篇章,现在新加坡国家公务人员拥有了较高的工资并取消了小费制度。

  三十年IT转型

  新加坡在信息化领域所取得的成功来自于漫长和艰苦的工作,地方政府用了30年的时间来完成构建电子政府的任务。第一项规划是80-90年代的全民电脑普及项目,此后在2000-2006年期间分两个阶段筹备启动电子政务。电子政府服务真正开始实施是在2006-2010年间的iGov2010战略规划框架下进行的。在这一框架下,国家政府机关引进了50多个系统,并为公民和企业推出了超过1600多个在线服务。

  iGov2010战略结束后对新加坡的2800名公民进行了访问调查,结果显示,新加坡每10个公民中有9个都表示非常满意电子政府的服务工作,有93%的公民准备向别人推荐使用电子政府并与政府机构有互动。通过积极共享系统、流程和数据,新加坡政府在战略实施的五年里节省了超过1.4亿美元的资金。与此同时,政府还成功地实施了移动政府(mGov)项目。目前,新加坡已经拥有了300多个移动服务,移动事务处理量达到近400万次。

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