从要求官员“不说官话”的行政语言和行政行为改革,到对干部群众信用信息进行评估的大众信用管理;从尝试公开县委重大决策,到探索建立县党政权力公开透明运行网络系统……围绕县委权力公开透明运行,田东县开展了一系列“吸引眼球”的改革。9月30日,随着田东县委权力公开透明运行网正式开通,该县县委权力公开透明运行试点工作又向前迈进了一步,步入了网络时代。县委权力公开透明运行网的开通,进一步加强了群众和县委的交流,接受群众对县委权力监督,创新了监督模式。
县委权力公开透明运行是规范县委权力行使、强化对县委权力监督的客观要求,是促进党内民主、增强党的活力的有效途径,是改进干部作风、源头治理腐败和加快经济社会发展的重要举措。今年3月,田东县被确定为2011年广西县委权力公开透明运行工作首批试点县之一。试点工作开展以来,田东以“弄清楚群众需要我们做什么”和“弄清楚我们能为群众做什么”的“两个弄清楚”决策调研为抓手,突出抓好以“用人公开、决策公开、执行公开、评议公开、问责公开、结果公开”为主要内容的“六公开”规范县委权力运行工作,精心谋划、认真组织,深化改革、创新制度,圆满完成了各个阶段的工作任务,初步形成县委权力透明运行、阳光操作的长效工作机制,试点工作取得了明显成效,有力推动了全县经济社会发展。
划清边界找准权力“分水岭”
作为新的历史时期的伟大工程,县委权力到底以什么形式公开?公开什么内容?公开的范围和时限如何确定?尤其是县委、县委书记、县委常委究竟该怎样正确行使权力?其运行有哪些主要流程?带着这一系列问题,田东县决策层一班人审时度势,大胆探索,亮出权力清单、权力运行流程图,清理了县委的职权,划清了权力边界,公开了行使规则,厘清了包括县委常委会、县委书记在内的职权,明确了县党代会、全委会、常委会等行使职权流程。
针对现行体制下县委权力运行过程中存在的问题,该县科学界定和明确县委职权,创造性地出台了《中共田东县委员会工作规则》、《中共田东县委员会关于进一步规范县委全委会、常委会及其成员职权和县委重大决策的意见》、《中共田东县委员会“三重一大”集体决策制度》等一系列制度,形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。选人用人是社会广泛关注的一个热门话题,该县坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向,打破选人用人的条框限制,完善“公推直选”和“公推公选”办法,继续推行干部选任“二次提名法”,并将提名过程及结果向社会公开。严格干部任免工作程序,做到程序一步不缺、一步不错。权力明确之后,该县制定出台权力运行线路图——《县委权力公开透明运行流程图》、《重大事项决策流程图》、《重大工程建设项目决策安排流程图》、《重要干部任免流程图》、《大额资金决策使用流程图》等文件,使各项工作程序一目了然,便于操作。
依托信息网络纵深拓展公开
该县通过在县电视台、县政府网站开设专栏,印发每周要情、党内信息简报、便民宣传册、“农事村办”和民情“110”便民一卡通、电子显示屏播放、新华掌媒田东在线传播等方式,大力宣传开展县委权力公开透明运行的重要意义,接受公众监督,扩大干部群众对试点工作的知晓率。并对纪委、组织、人事、财政等部门的同志进行集中学习和培训,确保了有一批骨干领导干部能干事、起作用、敢推动,保证了整个试点工作取得良好开局。
同时让县委权力公开透明运行向纵深拓展,依托现有信息网络基础,探索建立县党政权力公开透明运行网络系统,实行非涉密的党政权力网上运行、网上监督。抓好权力公开透明运行向各乡(镇)、各部门以及村级延伸工作。在田东县政府网站上,该县设立了“民情民意专栏”,专门收集网民的意见、建议和投诉。对于群众的投诉,要求3至5个工作日内答复、办理、反馈,吸引了广大网民眼球,每天的点击率突破10000次。

