内蒙古青山区政府政务服务中心党支部在开展“为民服务创先争优”活动过程中,以为民办事九个“一点”(即面容笑一点、说话柔一点、行动快一点、做事勤一点、方法对一点、理由少一点、脾气小一点、效率高一点、效果好一点)公开承诺为基础,进一步提升服务水平,努力打造让人民满意的优秀服务示范窗口。

  一是建立相关制度,规范服务行为。坚持以制度管人管事,在已出台16项规章制度的基础上,进一步修订出台了《一次性告知制度》、《网站管理办法》、《巡查管理办法》等6项工作制度,并编辑成《制度汇编》,规范窗口工作人员服务行为。在国内先进地区成功经验的基础上,制定了“一站式”服务流程和“窗口业务流程”,以展示板的形式上墙公开。利用指纹机记录出勤情况,每月以《情况通报》的形式向部门和全区通报进驻部门工作纪律、业务受理、中心动态等情况,保证服务质量。实行分管领导轮流代班制,办公室工作人员不定时对窗口工作人员在岗情况、办理业务情况、服务行为及内部环境卫生等进行监督检查,以“告知卡”的形式随时提醒窗口工作人员需要注意的地方。为方便群众查询办理事项,编印了“便民联系卡”,为办事群众提供咨询帮助,协助其快速办理事项。

  二是强化教育培训,增强服务意识。坚持“创先争优、学习先行”,号召党员干部立足本职本岗创先争优,通过集中学习、培训、撰写心得体会等形式营造“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。每周五下午组织工作人员集中学习培训,并拟定会议计划,采取政治学习、业务学习、计算机操作知识培训、主题活动等多种丰富多彩的形式,努力提高自身综合素质,2011年1—9月份,中心共组织开展学习培训16次,参学率平均达到95%以上。在集中学习之余,号召工作人员利用电视报刊和互联网等媒介了解国际国内大事和国家方针政策,认真学习宪法和法律、法规,贯彻学习上级部门有关方针政策和《行政许可法》等法律法规,提高政治理论水平和业务工作能力。同时,邀请专家、学者为社会工作中心全体人员进行礼仪培训、计算机操作和使用技能、公文写作等培训,并利用外出考察等机会,组织中心有关人员分批次赴天津、北京、西安、长春、呼和浩特等先进省市考察政务服务建设,形成调研报告,为提高政务服务工作质量提供参考。

  三是注重党员示范,兑现服务承诺。通过集体学习、义务劳动、唱红歌等活动调动工作人员工作热情,以建党90周年为契机,开展“庆祝建党90周年系列教育活动”,树立勤政为民的思想意识。制定《文明规范服务用语》,制作行风建设监督岗和桌牌,工作人员的姓名、单位、照片、编号一目了然,要求窗口工作人员着正装、配胸牌上岗,亮明党员身份。围绕审批和服务两项基本职能,制定方案,梳理、清理区属部门的行政许可、非行政许可事项,合理调整进驻办事项目,确定常驻办理、分期办理、集中办理三种模式。通过绘制“窗口审批流程图”、制作“服务告知牌”等多种措施,促使窗口工作人员和窗口单位加快工作节奏,最大限度地简化审批手续,承诺办结时限从过去平均7个工作日,缩短为平均3个工作日,其中95%的项目提前办结。在此基础上根据承诺完成情况,每季度、年度评选“优秀服务示范窗口”、“优秀服务标兵”。

  四是狠抓效能管理,提升服务水平。要求窗口工作人员必须使用文明礼仪用语,挂牌上岗,中心实行日巡查、月通报、季评选、年考核的管理方式,建立健全首问责任、岗位责任、服务承诺、限时办结、效能考评等方面的制度,大力整治机关“慵、懒、散”不良风气,提高机关工作效能,推动各项工作顺利开展。中心将原有的值班室和楼梯间改造为“文化展示平台”,专设了信息公开查询区,集中展示了法律法规、中心进驻部门、审批业务流程等内容。利用VPN专线视频和行政审批软件两种方式实现与区纪委监察局的对接,窗口工作人员的工作纪律、工作态度、办事过程全面实现远程电子监察,实现“一网式办公、一站式服务、全程监督”的新型行政审批模式。设立举报投诉箱、意见簿,广泛公开投诉电话,同步细化了监督管理办法,加强对收费、审批服务工作的监督管理。

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