9月初,河南省委、省政府对全省党务政务公开工作做出具体安排,确定各级党务政务公开时间表,明确农村、企业、社区等基层党组织要在今年年底前全面实行党务公开,各级政府和部门财政预决算也要在今年年底前全部公开。
此外,针对社会关注的一些热点,河南还将重点抓好工程建设领域信息公开,加大发展社会事业和改善民生政策措施落实情况的公开力度,适时公开对社会关注度高的有关征地拆迁、住房保障、低保社保、食品药品安全、环境保护、安全生产、抗灾救灾等情况。该省特别强调,公开信息必须及时、准确、全面、具体,让群众看得懂、用得上。
让公开更彻底
河南省委常委、省纪委书记尹晋华对党务政务公开工作高度重视,他强调,这项工作也是治理腐败和不正之风的根本性措施,实际上什么事只要公开透明,就没有了腐败的空间。公开是趋势,是必然。
近年来,该省坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道,细化和充实内容目录,扩大主动公开信息量。截至目前,全省已主动公开政府信息160多万条。据河南省副省长秦玉海介绍,该省党务政务公开工作主要突出重大决策部署实施公开,突出改善民生措施实施公开。“比如围绕加快转变经济发展方式,重点公开经济结构调整、节能减排和环境保护、规范和节约用地、房地产市场调控等政策措施及落实情况,保障了人民群众的知情权和监督权。”秦玉海说。
现在在河南,党务政务公开的内容正在日益扩大。打开曾荣获“中国政府网站优秀奖”和“中国政府网站信息公开领先奖”的省政府门户网站,可以看到政府公开目录清晰、全面。网友“言言”说:“以前是省里公开什么,我们老百姓看什么;现在是我们想看什么,政府公开什么。公开透明的政府,我们更信任、更欢迎、更支持。”
记者在省财政厅获悉,他们已将部门预算编制办法、内容、标准全部公开。目前,经省人大批准的省级预决算报告、《省级一般预算收支预算表》和《省级基金预算收支预算表》等,都及时在政府门户网站上公布。
不只是公开的内容扩大了,公开的平台也在不断拓宽。现在,河南省、市、县、乡行政(便民)服务中心(大厅)建设基本到位,村级便民服务代理点逐步完善,行政服务全方位、多层次、宽领域的运行机制进一步完善,政务公开的内容、形式更加规范。覆盖省、市、县三级的网上透明审批、电子监察系统今年基本建成,全省依托统一的电子政务网络平台构建国库支付、税务监管、医疗卫生、公共安全等纵向网26个,累计发展用户100多万户,有效增强了政务的透明度和公共服务能力。
让权力更透明
在安阳市,记者了解到,除涉及党和国家机密的内容外,凡是群众关心的党内热点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,都必须最大限度地进行公开。该市所属的滑县全面实施各级党委、政府“五议三公开两备案”决策办法,即在党委、政府重大事项决策时,由党委或政府“一把手”提议,党委会或政府班子会商议,机关中层和专家审议,“两代表一委员”评议,党政班子联席会或人大会议决议;公开决策内容、执行程序和实施结果;报县委、县政府和县纪委、监察局备案。这些举措有效规范了各级党委、政府的决策权力。
尹晋华在全省电视电话会议上强调:“反腐倡廉的经验一再说明,什么时候对权力进行有效监督,就会党风正,民心顺,事业兴;什么时候放纵权力或权力得不到有效监督,腐败就会乘隙而入,甚至滋生蔓延。实行党务政务公开,相当于给权力设了一道关卡,使权力在阳光下曝晒,接受人民群众的监督。”

