大连庄河市政协围绕推进行政管理创新召开的专题常委会议结束不到半个月，市委、市政府便悉数采纳政协建议，于近日专门制定下发了《关于全面加强“五大系统”建设的意见》，结合本市实际积极探索新机制，建立了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行体系和监督体系。
今年年初，庄河市政协将协助政府创新行政管理、打造阳光政务，推进法治政府、廉政政府和服务政府建设作为重要内容纳入年度重点工作计划。上半年，市政协多次组织委员征询市民意见，深入相关部门开展调研，并于7月中旬召开常委会议进行专题协商，提出要集中人力、物力和财力高标准谋划、高起点开局、高质量建设行政权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统、民意诉求反馈系统等“五大系统”。
政协常委会议刚结束，庄河市即成立了由市长任组长、常务副市长任副组长，市政府办公厅、财政局、发改局等部门组成的“五大系统”建设工作领导小组，制定总体方案，指导开展工作；把“五大系统”涉及的机构和窗口集中到市民服务中心大楼，实行办公、服务、监督一体化。此间，庄河市政府及相关部门多次与市政协沟通协商，共同探讨需要破解的课题。
庄河市在听取社会各界建议的基础上，积极研发行政权力运行制度系统平台，将行政权力划分为内部权力和外部权力，对公共财力、行政审批、行政许可和涉及民生的重大事项，通过相应平台进行管理；建立公共资源信息库、供应商信息库、公共资源交易信息库和评审专家库，利用现代技术手段将有关信息库与工作应用网络系统相结合，构建连接互通的工作模式；按照分级管理、统一考核的原则，利用行政绩效管理平台进行督查，并借助社会力量开展评议工作。同时，把行政权力运行、公共资源交易、行政绩效管理和民意诉求反馈的网络系统应用平台纳入电子监察范围，实现端口对接、数据共享。在民意诉求反馈系统建设中，着手研发民意诉求反馈平台，以期形成“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调节到底、一个机制考核监督”的工作格局。目前，庄河市“五大系统”建设已取得初步成效:将工程建设项目招投标、政府采购、产权交易、土地出让等统一纳入了公共资源交易平台，形成公开、公平、公正的交易环境；行政绩效管理系统建设按照考评体系完善、考评办法合理、计分方法科学的要求，形成了计划、实施、评估、反馈、奖惩相结合的一体化管理系统，对行政机关及其公务员的政策执行情况、工作完成情况、公众满意度等进行科学管理和考评。同时，庄河市还构建起了与其他系统应用平台相融合的行政权力电子监察系统，通过资源整合形成渠道互通、快捷有效、有序可控、维护群众利益、服务反腐倡廉的网络工作体系，为政府依法、廉洁、高效行政系上了“安全带”。
