8月23日,从国家发改委传来喜讯,由我国自主研发的国产电子构件库软件通过了“国家信息产业关键产业技术产业化专项”的验收,这标志着我国国产软件研发取得了实质性进展,已经达到可以推广应用的阶段。

  长期以来,我国由于缺乏大型软件公司,同时缺乏大规模投入,在基础软件领域基本没有掌握任何核心技术,国产软硬件体系被WINTEL(微软+英特尔)所垄断。2004年前,先锋软件、永中科技等一批国产软件企业,在科技部、工信部等部委的指导下进行联合攻关,建立国产电子政务产业同盟,组成了国产软件研发团队,共同开展数据库、操作系统、中间件、构件库等国产基础软件的研发。其中,由先锋软件独立承担的“基于国产LINUX的政务领域构件库研发与产业化”项目,在得到了国家产业化专项经费的支持下,140余名软件工程硕士、工程师参与了项目研发,并在电子医疗、电子口岸、网吧监管、质检信息化等领域成功应用。

  在近期由国家发改委组织的项目验收会上,验收委员会主任、江西省发改委副主任王水平认为,该项目实现了构件与国产LINUX操作系统、国产数据库、国产中间件、国产OFFICE以及国产服务器等软硬件技术的整合,具有较好的兼容性。

  扬州会议材料-淮南:稳步推进政务中心建设努力开创政务服务新局面

  (2007年10月)

  自2006年温州会议以来,淮南市政务服务中心确立了“稳步推进、逐步提高、巩固成果、努力创新”的思路,克服困难,奋力开拓,在全面加强中心建设方面取得了新的成绩。

  一、巩固成果逐步提高,稳步推进政务中心建设。

  淮南市政务服务中心自2001年成立以来,经过6年的运行,在行政审批制度改革中,不断探索、不懈努力,已经取得了较为显著的成绩。但是,随着全国行政审批制度改革的不断深化,改革的难度也越来越大,要继续提高审批服务的效率和质量,必须在巩固改革成果的基础上,做好两方面的工作:一是进行体制的改革和创新,二是做到审批过程的规范和精细。因此,我们主要抓了以下工作:

  1、进一步清理审核项目,优化审批流程,提高服务效率。今年上半年,中心业务处再次对照全市第四次清理保留后的项目情况,对进驻中心的32个部门的214个项目逐个窗口逐个项目摸底审核,制作了信息采集表分发到窗口,由窗口单位逐项填报,要求其自行简化程序、压缩时限,并对重点项目进行当面探讨、论证,同时对186项承诺件的审批环节中所涉及的分管领导、责任科室、责任人,各环节审批内容、审批时限等进行论证和整合,实现流程再造的项目达115项,占项目总数的62%;36个承诺事项进一步压缩时限,由原来的201个工作日压缩为142个工作日,办事效率平均提升30%;审批项目现场办结率提高到89.91%.

  2、稳步推行首席代表制度。实行首席代表制是提高窗口办事能力的一个有效手段,根据省中心的要求,2007年上半年以来,市中心采取稳步推行,成熟一个挂牌一个的措施,深入窗口单位,与窗口单位主要领导当面沟通,逐项探讨,就首席代表人选、审批授权程度、调度督办力度、后方配合速度等内容逐一敲定,从而奠定了首席代表制有效运行的基础。目前,市建委、市卫生局、市国土局、市农委、市工商局、市规划局、市人防办等7个窗口已发文实行了首席代表制,明确了本单位首席代表制的运行规则,制定了本单位执行的首席代表制度,选派了有较强业务能力和协调能力的人担任首席代表。市房地产、市容、质监、国税等单位正在筹备之中。实行首席代表制后,市建委、市卫生局、市国土局3个窗口所行使的46个审批和便民项目共减少审批环节92个,项目的审批时限由平均17.7个工作日压缩为10个工作日。市农委、市工商局、市人防办实现了清理保留的全部审批、服务事项一律进中心办理、在中心办结,并授权首席代表制现场签字审核,办事时限普遍压缩三分之一以上。市规划局明确授予首席代表行使规划审批项目协调权、并联审批项目调权、受理项目督促检查权、规划咨询答复解释权和“一书两证”发放权等各项权能,对无需专家论证和集体讨论研究的5个项目行使现场办理权,前后方衔接更加顺畅,窗口的功能大大提高。

  3、扩大“两集中、两到位”的试点范围。自2006年市工商局开展“两集中、两到位”试点,成立政务中心办事处后,中心抓住典型事例进行广泛宣传和推介,锲而不舍地进行推广,扩大试点范围。在中心的努力下,市人防办按照“两集中、两到位”的要求,对行政审批权限和流程进行了内部整合,将原先需由局长办公会研究、分管领导签字决定的行政审批事项调整到工程科统一受理,并授予首席代表现场办理权、组织联合审查权和跟踪督办权等。市地税局进行了深入的调查研究,拟打破下属单位的地域界限,成立相应机构,不仅做到统一办理税务登记证审批和二手房税收业务,而且将未进中心的行政许可项目纳入窗口办理,切实提高窗口的办事能力。

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