“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治”。当面对一个人数已达4.85亿的特殊群体时，社会管理者们应当如何作为，才可能实现“和同之治”？
8月18日，由人民网与陕西省政府联合举办的“全国网民留言办理工作研讨会”在西安召开，来自各地近200位留言办理单位负责人与部分知名网络问政平台主创人员，以及专家、学者会聚一堂，为网络问政如何更好地助推社会管理创新建言献策。
网络
让草根声音直达顶层
“在"人人都有麦克风"的时代，网络问政平台提供的是一只收音效果更强、更有针对性的"麦克风"，它能让草根的声音直达党委、政府，在公权与公众之间点对点地架起一座直通车和连心桥。”人民网地方部副主任杨佳认为，“网络问政平台把官民之间互动交流的过程完全置于公众的传播与监督之下，是这种完全公开的平台越来越受到重视的原因。”
杨佳介绍，作为目前唯一一家覆盖全国的互联网官民互动平台，创立于2006年的人民网《地方领导留言板》至今共收到网民留言超过100万条，其中公开发布20万条，帮助网民解决各类问题将近5万项。
湖南红网《百姓呼声》编辑部主任肖雄也提供了一组数据：栏目从2006年起，每年的回函、回复超过1000件，省市党政主要领导的批示，在2007年至2009年超过1000件，2010年超过了1800件，今年1—7月就有1600多件。
“网络问政的开展需要来自党政高层的第一推动力”，广东奥一网首席内容官、广东网络文化协会副秘书长蓝云认为。为了赢得党政部门的支持，网络问政平台自身有必要形成一套比较成熟的组织架构和运作机制。例如，红网《百姓呼声》栏目对网友发言实行后台实名制管理，让实名网友大胆说话。而胶东在线《网上民声》栏目在实际运作过程中，重点抓好“提、审、办、回”4个环节。其中，在编辑审核环节，对于编辑认为不便公开或者比较敏感的留言，一般会设置转为内参，即办理部门可以看到，其他网民看不到，留言者本人则可通过个人账号登录查看问题办理状态。
政府
将网络联系群众进行到底
7月21日，一则消息出现在陕西省内各大媒体显著位置：208省道眭村收费站被正式撤销。撤销的原因是2011年1月，网友通过人民网“地方领导留言板”给省长赵正永留言，反映从咸阳到淳化70公里道路间竟然设了两个收费站。看到留言后，赵正永首先指示相关部门在网上及时进行回复，又批示要求仔细查核。经查，两个收费站分别位于208省道和211国道，符合国家规定的设站要求，也均未到收费期限，但确实相距较近。从群众利益角度出发，在赵正永明确要求下，有关部门做了大量工作，终将眭村收费站于2011年7月20日正式撤站。
这并不是陕西省头一次积极回应网民留言。2010年，有网民反映，有“陕O”车横冲直撞，不遵守交规，严重影响了政府及公安形象。对此问题，赵正永多次作出批示，责成公安厅对“陕O”号牌开展清理整顿，研究取消方案。2010年年底前，“陕O”车牌在省内绝迹。
据统计，2010年6月至2011年7月，陕西省政府共计办理人民网网民致赵正永留言500余条，回复400余条，全省十市一区及省政府30多个部门、单位参与了办理工作。陕西省政府秘书长秦正说：“以办理留言为渠道，将网络联系群众进行到底，扎实解决网民反映问题，为群众带来真真切切的实惠，这是陕西省政府办理留言工作的目标和宗旨。”
