合肥市的电子政务建设经过近几年的努力,基本形成了以电子政务专网为基础网络平台,以统一政务信息处理平台和“中国·合肥”门户网站为政务信息处理和发布平台,以各委、办、局业务应用系统为主体的电子政务体系,在提高机关办事效率、推进政务公开、建设服务型政府方面起到了一定的作用。
目前,我市的电子政务建设进入了关键期,需要站在服务全市经济社会建设大局,为建设滨湖大城市和和谐小康社会,实现合肥市跨越式发展提供支持的高度来谋划今后几年的电子政务建设的发展。纵观国内外电子政务建设的成功经验,结合我市电子政务建设的现状,今后几年,我市的电子政务应确立对内提高机关效能,对外加强为公众服务的目标。通过加大信息资源整合力度,建立以政府网站为主导,以互联网为基础,多种技术手短相结合,跨地区、跨部门、跨系统互联互通,在公共服务、决策支持、行政监管等方面功能完善的电子政务体系。要推进电子政务由面向机关内部服务向社会公益服务延伸,由单向在线服务向双向互动交流延伸,由中心城市向广大农村延伸。
根据以上总体思路,围绕建设目标,近期我市电子政务应重点做好以下方面的工作:
一、重视信息系统的维护保障
目前,市信息资源管理中心直接管理电子政务专网、统一政务机房、统一政务信息处理平台、门户网站及网站群、企业基础信息共享和交换系统等系统,设备450余台(套)。电子政务专网覆盖103个市直单位,73个企事业单位和部队,三县四区及其53个乡镇、街道,三大开发区、滨湖新区和政务文化新区,专网接入点近200个。统一政务信息处理平台的用户数达4770多个。托管在统一政务机房的设备涉及33个市直单位,150余台(套)设备,15个网站。另外,截止2007年4月,市直单位也建设了80余个业务系统(根据合肥市信息化建设交流材料资料),其中较大的有如社保、科技强警、应急指挥等,政务工作对这些系统的依赖性越来越强。这些系统的建设时间先后不一,部分已经超过维保期,保障稳定运行难度逐步加大。因此,保障系统稳定运行成为当前重要任务之一。一是要加大维保的投入。据报道,信息化发达国家的维护经费支出占到信息化总经费的支出的一半以上,有的甚至达百分之六七十。国内发达地区由于信息化建设起步早,维护费用也占较大比例。随着设备老化或损坏,软件升级,对现有电子政务系统加大维保投入,确保系统的安全可靠稳定运行是必要的。二是可以考虑在电子政务系统建设立项时对维保费用进行评估,把维保费用纳入成本效益管理。三是积极探索维保服务外包,专业的事情由专业的人来干,市信息资源管理中心和各单位的信息中心(或信息办)工作重心转移到加强对维护工作的管理,行使管理者职责。
二、加快市政务数据中心建设
我市的电子政务专网建设处于国内领先水平,数据交换平台也已初步建成,数据中心也现雏形。下一步应充分发挥市电子政务专网和交换平台的优势,加大数据中心建设步伐。一是根据国家和省的标准规范和要求,建立我市的政务信息资源目录体系和交换体系。二是重点建设跨地区、跨部门的电子政务应用系统,把现有的部门业务系统有机地串联起来,使其发挥更大的效益。进一步拓展企业基础信息共享和交换平台的应用范围,今年可考虑把涉企的部门信息纳入共享和交换范围,同时可考虑把此平台做为“省会经济圈”、合淮同城化、合蚌芜创新试验区范围内城市的共享平台;与省有关部门合作进行省市公建,实现全省共享,充分发挥现有平台的作用。三是适时启动人口、空间地理和自然资源、宏观经济等数据库为主的主题数据库和与之相配套的规范标准体系的建设。四是加快政务服务信息资源和政务公开信息资源的梳理,建设党政机关基础数据资料库、分布式档案基础数据库。
三、建设全市共享的地理信息平台
地理信息系统(GIS)是建设“数字合肥”的基础平台之一,可以服务于政府、企业、公众,服务于人口、资源环境、经济社会等方面,应用广泛,直观性强,便于管理,效益明显。对提升整个城市的信息化水平和档次有明显的拉动作用。

