长久以来,官场流行的是“正确的废话”、“假大空”、上传下达、照本宣科,等等,台上滔滔不绝,台下昏昏欲睡,“官腔官调”是这一现象的集中概括。官话泛滥不仅不利于高效行政,更会损害官员在公众心目中的形象。毛泽东关于“反对党八股”的主张时至今日仍有必要继续大力宣传。国家副主席习近平主政上海期间,曾力批官员的“话语平庸”:“与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年学生说话,说不进去;与老同志说话,给顶了回去。很多场合,我们就是处于这样一种失语的状态。”

  随着电子政务水平的逐步提升和部分官员的一致觉醒,已有越来越多的官员开始在言语间展现自己的个人风采、真情实感。薄熙来、李肇星、汪洋等官员的话语风格备受民众欢迎。官话反映的不仅是语言,更是一种行政理念。改革开放已有30年,而官员的思想解放却还有很长的路要走。重塑官员话语形象是一堂必修课,也是一个涉及能力、观念、制度等多项因素的系统工程,在未来官员的形象要素中将越来越重要。中国人民大学教授张鸣认为,官员们之所以爱讲空话套话,根源就在于要么没“料”,要么没“胆”,要么没“法”。在张鸣看来,正因为他们对问题不了解,工作不扎实,心里没底,说不出个子丑寅卯来,所以“只好躲到官话套话里混日子”。资深评论员刘洪波则在评论中指出,真实的政治必然要求真实的官话,必然使官话与民话之间的差别缩小。如果仅仅是让官员改变语言风格,作用不会大,只有改变社会治理的办法,狭隘意义上的官话才会自然慢慢消除。

  一、电子政务环境下官员语言嬗变现象

  “神马都是浮云,科学发展才是真经”;“拍砖使人进步,灌水使人落后”;“手握鼠标,胸怀天下”……这些令人忍俊不禁而又发人深思的“网言网语”,非出自普通网友之手,而是来自国内多个地区的党政领导干部。懂得使用“网言网语”,已经成为许多领导干部和网友们交流的必备技巧之一。近两年以来的春节,不少地方的省委省政府主要领导,都频繁采用网络时髦语言,向网友道喜拜年。如江西省委省政府的“希望各位网友一如既‘网’关注江西,一‘网’情深支持江西”,云南省委省政府的“神马都是浮云,科学发展才是真经,转变发展方式最给力”,全然颠覆了传统“官话”,一时引发大量转载和跟评。而在网络问政工作中,越来越多的领导干部也开始打破“文件语言”和“太极”作风。“拍砖使人进步,灌水使人落后”“当领导不是过路打酱油的”……这些幽默活跃、在网上流传一时的“网言网语”,就是出于广东河源市委书记陈建华之口。

  江苏省宿迁市委书记张新实要求主要领导干部都要开设个人博客,听取群众意见,在干群之间架起快捷的沟通桥梁,打造服务型政府。已经写了800余篇博客的张新实说:“网络舆论,确实要以此为镜,就是说,我们要多接触,多关心,看看一个时期舆论的倾向,是不是因为我们工作造成的。”从2005年“开博”以来,被网友亲切称为“医生哥波子”的广东省卫生厅副厅长廖新波就一直广受关注,如今他的博客访问量已超过880万次,连续三年被人民网评为“最负责任的官员博客”。在网上用平等亲切的语气与网民坦陈交流医改、“看病难、看病贵”等热点问题的廖新波认为,“领导干部开博,一言一行必然会引起社会高度关注,但这也是试金石,可以看到社会对你的真实看法。”

 

  二、电子政务环境下政府官员语言的特征分析

  与传统行政环境下官员的“官腔官调”相比,电子政务环境下官员的语言呈现出新的特点,具体表现为以下方面。

  (一)无缝隙

  不管是QQ在线交流,还是微博、E-mail,都可保障一年365天,一周7天,一天24小时不间断地与公众之间进行互动交流。电子政务环境下的网络互动方式打破空间、时间、地域的限制,实现无缝隙的交流和对话,有效地降低了行政成本和公众费用,可最大限度地便民利民。

  (二)及时性

  全国人大代表卓新立认为,尽管网络言论有偏激的一面,但是总体而言,网络言论所起的积极作用不可小视。电子政务最大的好处就是信息同步化,是畅通直达百姓的信息高速路,即书记省长和老百姓是同时获知消息的,所以政府必须在第一时间作出反应。

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