上半年收入多少?做了哪些事?下半年还打算做什么?在7月26日开幕的武汉市十二届人大三十三次会议上,市财政局报告了《2011年上半年全市和市本级预算执行及政府债券资金使用情况》,将账单一一列出。

  上半年财政收入增长近4成交通“路罚”等收入增加较多

  上半年,武汉市上半年GDP超过3000亿元,财政收入则增长了近4成。

  据悉,上半年,武汉完成全口径财政收入920亿元,比上半年同期增长37.1%,地方财政收入580.8亿元,增长41.1%。

  这些收入的主要来源有哪些?据分析,除GDP增长了12.4%的基础因素外,一次性入库、政策性增收和个别税源企业缴税发生的重大变化,增加了地方一般预算收入约28亿元,拉高了12.1个百分点。

  湖北中烟、东风本田、武钢集团、神龙汽车、武汉石化等重点税源企业,入库税收均超过10亿元。

  另外,罚款收入完成3.0255亿元,增长41.4%,主要是交通路罚等罚没收入增加较多。

  民生支出占“半壁江山”社保就业支出是“大头”

  《报告》显示,武汉市用于教育、科技、文化、医疗、卫生、环境保护、住房保障、社会保障和就业等涉及民生的各项支出183.5亿元,增长42.8%,占全市一般预算支出的57.3%。

  其中,社会保障和就业支出33.3398亿元,为全年预算的66.3%,同期增长了34.6%;医疗卫生支出16.3921亿元,为预算的61.3%,比去年同期增长了113.3%,主要是中央和省增加了对困难企业退休人员医保补助和居民医保补助。

  值得注意的是,科学技术支出4.9445亿元,为预算的52.3%,增长了40.3%,主要是武汉经济技术开发区和东湖新技术开发区的科技配套服务支出增加6600多万元。

  湖北省社会科学院经济研究所副所长叶学平表示,全市财政支出561.8495亿元,为预算的45.7%,也就是说,时间过半,支出未过半,这意味着今年预算相对比较宽松。

  从上半年财政支出的明细看,用于改善民生的支出占了近6成,社会保障和就业、医疗、教育等方面较去年同期都有较大增长,这值得肯定。

  交通行业支出超半年预算专家认为还应该加大投入

  《报告》显示,一些领域的财政支出,大大超出了半年预算,比如交通运输支出达到14.0476亿元,为预算的76.5%,与去年同比增长了155.5%。

  武汉市财政局解释,这主要是因为中央和省增加了石油价格调价补贴近6亿元,武汉市拨付了城际铁路建设资金的影响。

  不过,叶学平认为,这也意味着总的财政预算在结构上还不够科学,交通行业投入加快,支出加快,但老百姓仍觉得没有明显改善。“因此,在交通等民生领域,还要加大投入,超常规投入。医疗、教育等领域也应如此。”

  另外,《报告》显示,用于交通运输、资源勘探电力信息、商业服务、金融监管等支持经济发展的支出54亿元,增长35%,占全市一般预算支出的16.8%;

  用于一般公共服务、公共安全等保正常运转的支出58亿元,增长18.6%,占全市一般预算支出的18.1%。

  下半年严格控制“三公”经费公务接待费等年底接受监督

  《报告》从国家宏观经济政策、整体物价水平、企业经营状况等多个方面综合分析,预计下半年武汉财政收入增幅将逐步回落,全年收入增幅呈现“先扬后抑”的走势。

  武汉市财政局表示,下半年将严格控制一般性支出,切实降低行政运行成本,特别是加强对公务接待、公务用车、公费出国(境)等“三公”经费的管理,督促市直各部门严格执行已下达的2011年“三公”经费控制数。

  年底,财政局将对市人大公布市直行政机关的“三公”经费情况,接受社会监督。财政局坦言,下半年控制一般性财政支出,压缩“三公”经费,节约行政成本的任务相当繁重。

  另外,下半年财政支出将保障农业、科学、教育、文化、卫生等法定支出的增长;保障设计群众切身利益的社保、就业、政府为民办实事等民生支出;保障自主创新、循环经济、节能减排、环境保护等重点支出。

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