荆门市纪委监察局消息近年来,沙洋县大力推进纪检监察工作理念思路和方式方法创新,在“分岗清权、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预防腐败“五分模式”基础上,不断探索利用网络科技手段防治腐败的途径和方式,打造六个平台,加大科技防腐力度。
一、建立电子政务服务平台。一是打造“阳光政务”。将各个公权职能部门的公共管理和服务职能、审批权限和审批程序、办事人员和办事要求、投诉方式和评价办法等加以清理规范,做到固定流程、责任到人、明确时限、全面公开,形成包括电子触摸屏、服务热线、官方网站等在内的“全媒体”公示平台,重点做好行政许可事项办理过程的网上公开公示工作,县直部门的行政许可事项、程序、规则、标准和结果都实现网上公开。二是规范行政行为。督促各地各部门积极开发内部业务管理和监督系统,优化工作流程,提高办事效率,促进相互监督制约,把预防腐败的要求贯穿于各职能部门的业务流程之中。三是推行“一站式”服务。健全面对企业、群众的服务系统,逐步推行企业登记注册、项目申报审批、个人公共事务办理等各项政府业务网上受理和办理,推进跨部门、多环节的网上并联审批系统建设。
二、建设行政审批电子监察平台。一是规范审批事项。我们依法清理和规范了县级所有的行政许可事项,并形成行政审批目录予以公开。同时,建立行政服务大厅的,凡是能够纳入大厅办理的行政审批事项,全部纳入大厅集中办理。二是推行网上审批。对保留的行政许可、行政审批、行政执法事项进行流程优化,编制软件程序,实行网上办理,用无情的“电脑”制约有情的“人脑”,做到固定流程、责任到人、明确时限、全程留痕。三是实施电子监察。在行政服务窗口安装音频、视频电子监控系统,对行政审批事项的受理、承办、批准和办结等环节进行全程监控。在网上设置监测点,对网上政务活动和公共资源交易等行为进行监督制约。将能够电子化的工作流程尽可能“触电、上网、串联”,把手工操作和自由裁量减少到最低限度,用电脑管住“人脑”,对出现的违规情况,由系统自动给相关人员发出预警信号。
三、建设公共资金监管电子监察平台。以加强公共资金监管为重点,通过与资金主管部门业务系统间的无缝对接,对社保基金、住房公积金、扶贫资金、强农惠农资金四项资金的收缴、管理、使用等关键环节实施网上及时、动态、全程监控。同时,对政府性投资项目专项资金全程监控纳入监管系统,对资金的分配、拨付、使用、验收、审计等环节进行实时监控。
四、建设公共资源交易电子监察平台。一是建立公共资源交易大厅。以规范公共资源交易行为为重点,将工程招投标、政府采购、产权交易、土地交易等公共资源交易全部纳入公共资源交易大厅办理,实现监、管、办“三分离”和交易场所、信息服务、交易规则、运作程序、专家评委库“五统一”。二是建设电子监察系统。对相关招标、采购、交易的全过程,实行实时监控、全程留痕,实现交易前、交易中、交易后的全过程监督。
五、建立农村“三资”监管平台。将“三资”清查结果全部录入系统,在操作程序上重点设置大额度资金支出提醒、租赁发包到期提醒、资源发包流程监管、“三资”汇总分析与预测等功能,如有不规范或违规行为发生,系统会自动提示,并拒绝受理,监管部门可以通过网络随时查看各村“三资”管理使用和变化情况。此平台有效地防范了村支部书记行使岗位职权风险的发生。
六、建立领导干部廉洁从政动态监管平台。该平台主要对领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制两大部分进行专门管理。在领导干部重大事项决策、重大事项报告和执行廉洁自律情况等方面进行动态监管。同时,我们还设计了以文字、图片、视频等形式发布反腐倡廉历史、重大决策部署、党纪政纪条规、腐败风险防控示例、典型案例等学习内容,党员干部可以根据自己拥有的权限在线学习相应的文件资料并进行时间统计,同时还可以进行网上在线考试,在规定的时间内将答题提交至本系统,由纪委管理员进行评分处理。干部党员对以上工作未达到规定要求的,由系统给予预警处置。

