从一个地方的党务公开，到党政领导的权力如何才能更加透明，更加让群众信服，这是在转型跨越发展的新形势下，全省各级领导干部面对的一大命题，也是广大群众普遍关注的一件大事。就朔州市而言，推行党务公开在全省不是唯一，但从这项工作的开展到推动，该市的举措扎实而有力，在增进基层党组织与群众的和谐关系方面具有着典型和示范的意义。
2011年5月18日，朔州市党风廉政建设网正式开通。
这是一个专门服务三农的网络空间，朔州市有1688个行政村，任何村民都能在这里了解到想知道的信息。
朔州市纪委副书记张天茂对记者说：“建设朔州市党风廉政建设网是我市运用信息化手段，推进党务、政务公开的一项重要举措。”
制度设计：公开走向规范化
今年4月16日，朔州市六县区党政主要领导收到一份信件，内容是《关于朔州市“十二五”规划纲要（草案）征求意见函》。同时收到此信件的还有市委11个工作部门和市政府32个工作部门的负责人，还有291名人大代表和294名政协委员。
据知情人士介绍，以往市委、市政府的重大决策出台，也会征求各方意见，但范围如此之大，是以往任何一次都没有的。
2011年1月，市委出台的重大决策征求意见制和重大事项票决制规定：凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，先通过预案公示、问卷调查、座谈论证、定向咨询等方式广泛征求意见和建议，然后实行无记名投票表决。
同时，朔州市还试行地方党委常委会旁听制度。市县（区）两级党委常委会均设立旁听席，对近期要研究的议题，向社会公布，对涉密的议题根据涉密程度向同级党代表公布，党员代表可以通过自荐、党员联名推荐等方式进行报名，随机抽取确定旁听人员。
“这项制度的确立，赋予了决策体制外的党员群众对重大决策的知情权和参与权，让普通党员群众更好地了解和参与党内事务和重大决策，保障了党员群众的知情权和参与权，加强了组织与党员群众的沟通和协调，创新了党员群众对重大决策的监督机制。”朔州市委书记王茂设这样对记者说。
程序设计：公开走向有序化
“党务公开光有党委的领导还不够，还需要各职能部门制定相应的公开内容、标准、程序、层次、奖惩及追究办法，以便党务公开工作具有切实可行的依据和实施方案。”中央党校党建教研部教授梁妍慧曾就党务公开进行过撰文分析。
朔州市在推进地方党组织党务公开的实践中，探索出“四步工作法”。第一步是制定目录。《中共朔州市委实行党的地方组织党务公开的意见》明确，市委对事关本地区经济社会发展、人民群众生产和切身利益等重大事项，列入党务公开目录，由市委办公厅提出预公开事项的内容、形式、范围、时限，并制定公开目录，提交市委常委会审定。第二步是实施公开。按照审定的公开方案或形成的公开文件，运用恰当的途径和载体实施党务公开。第三步是收集反馈。市委办公厅负责收集、整理党员群众反映的意见和建议，提交市委常委会讨论研究，及时作出整改，并将结果向党员群众反馈。第四步是归档管理。由实施党务公开操作的有关部门对公开的事项和相关资料，及时进行整理、分类、归档，并做好管理利用工作。
同时，《中共朔州市委实行党的地方组织党务公开的意见》还明确，社会各界较为关注的热点问题，可按照群众要求，实行点题公开。市委责成领导班子成员或承办部门负责同志就群众要求公开的事项以适当方式进行公开和说明，或由市委新闻发言人以召开新闻发布会等方式进行公开和说明。
机制设计：公开走向常态化
推行党务公开，不仅要解决“谁来发力”的问题，更主要的是解决“如何发力”的问题。
朔州市把实行党务公开，作为市县（区）两级党委日常工作的重要内容。在领导工作机制上，他们按照“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，明确市委常委会为市委党务公开工作的责任主体，市纪委、市委组织部、市委宣传部等部门是市委党务公开的承办部门，各部门要按照职责分工对公开事项及时进行公开；在落实责任机制上，把任务分解到各级党组织及其工作部门，落实到具体的工作岗位和人员身上，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局；在健全监督机制上，市委制定了党务公开监督检查制度，市县（区）两级均成立了由党代表、人大代表、法律工作者、新闻工作者等代表组成的党务公开工作监督小组，负责收集整理党员、群众对公开事项的意见和建议，及时向市委反馈，并对市委党务公开工作进行监督；在评价考核机制上，通过《朔州市党务公开考核评价制度》，把党务公开工作情况纳入党组织及其主要负责人年度工作目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。并将评估结果按县（区）和党的部门进行排序，与各县区领导班子、领导干部的年度实绩考核挂钩，确保了这项工作真正落到实处，不走过场。
