羊城晚报讯 珠海市2011年部门预算公开工作于7月8日顺利完成,25个部门首次通过网络渠道公开“晒账本”。市民可以通过政府网站和对应部门的网站查询和下载该部门公开的年度预算信息。此举显示了珠海市政府对中央和省关于政府信息公开要求的贯彻落实,有利于保障市民的知情权、参与权,方便市民更加有力地行使自己的监督权。但政府公布的仅仅是自己的花钱计划,每一元钱如何花是否会亮给市民知晓呢?
记者在珠海市财政局7月8日举行的部门预算公开座谈通气会上了解到,珠海市部门预算公开工作将按照“民生事务管理部门先公开,主管部门先带头”的原则,用三年的时间稳步推进。今年首先公开的有25个部门,包括:市发改局、市科技工贸和信息化局、市人力资源和社会保障局等。2012年将公开除涉密部门外的所有市直行政主管部门及其下属单位的预算信息,2013年所有市直预算单位(除涉密部门以外)均须公开预算信息。
据珠海市财政局预算科科长陈文院介绍,预算公开的具体内容包括部门收支预算、部门财政拨款支出预算和部门公用经费支出标准及预算。在会议过程中,已经有数个部门完成了预算公开文件的上传工作。记者打开了珠海市市政园林和林业局所公开的《2011年部门收支预算总表》,看到总预算为978.43万元,其中“社会保障和就业”支出为26.88万元,“医疗卫生支出”为26.35万元,“城乡社区事务支出”637.21万元,“农林水事务支出”288.00万元。在该部门的《2011年部门公用经费支出标准及预算表》中记者看到,公用费用预算总额为43.63万元,按照定员定额标准执行,其中行政单位人员9720元/人/年,事业单位人员及政府雇员5940元/人/年,公检法司单位人员15660元/人/年;水电费标准为2340元/人/年,公务汽车经费为25000元/辆/年,摩托车使用经费为3000元/辆/年;福利费为每年每人300元。另外还有工会经费(按照《工会法》执行)和车改单位的公务交通补贴(车改经费的10%)。
陈文院科长表示,珠海市部门预算公开工作推进力度较大,主要体现在以下几个方面:一是公开内容进一步细化,所有公开的财政支出均按照财政部收支分类科目,公开到了最底级“项”级支出科目;二是建立了预算信息公开制度,从明年起,各预算部门在收到市财政局批复的部门预算之日起,在30个工作日内,应当将本部门当年的预算信息向全社会公开;三是明确了责任,财政部门负责公开经人大审议的总预算、总决算,各预算单位作为本单位部门预算公开的责任主体,要按照统一规范的格式公开有关预算信息;四是拓宽了公开渠道,综合利用政府门户网站、部门门户网站等媒体平台,进一步扩大预算信息公开的覆盖面。今后,市财政部门还将继续根据中央、省以及市政府有关工作部署,不断优化部门预算公开的方式和内容,将预算信息公开得更多、更细、更完善,让社会公众看得懂、看得明白。
有市民表示,“预算公开”确实是政府政务公开的一大进步,但还只是解决了“准备怎么花”这一问题,而老百姓更关心的“到底怎么花了”这个问题还有待解决。对此,陈文院科长称,和“预算公开”的稳步推进一样,“决算公开”的工作同样需要按照中央和省政府的安排按步骤推进,请市民给政府时间、对政府有信心。

