中共北京市委办公厅印发《北京市关于党的基层组织实行党务公开的意见》的通知
各区、县委，市委各部委办，市国家机关各党组（党委），各人民团体党组，各总公司和高等院校党委：
经市委同意，现将《北京市关于党的基层组织实行党务公开的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
北京市关于党的基层组织实行党务公开的意见
为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》（中办发〔2010〕29号）精神，现就全市党的基层组织实行党务公开工作，提出如下意见。
一、充分认识党的基层组织实行党务公开的重要意义
党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的基层组织实行党务公开，对于全面推进党的建设具有重要意义。
（一）党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求
实行党务公开，可以广泛地集中各种意见和建议，使党的方针政策和各级党组织的决策部署更加科学合理；可以完善党的领导体制和工作机制，切实发挥领导核心作用，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平；可以统一思想、形成共识，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
（二）党的基层组织实行党务公开，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要
实行党务公开，能够有效增加党内事务的透明度，保证广大党员知情权的落实；能够进一步提高党员对党内事务的参与度，使党的各项工作更加符合广大党员群众的意愿；能够营造互相信任、平等交流的党内民主讨论环境，更好地发挥党员群众的积极性、主动性和创造性，不断增强党组织的生机活力。
（三）党的基层组织实行党务公开，是加强党内监督、深化廉政风险防范管理、推进基层党风廉政建设的重要举措
实行党务公开，有利于调动广大党员开展监督的积极性，畅通沟通渠道，强化监督制约，使党内监督更加切实有力；有利于领导干部增强接受监督的意识，自觉规范行为，做到廉洁自律；有利于推进权力运行规范化和公开透明，建立起科学的权力结构和运行机制，从源头上实施有效防控，推动基层党风廉政建设深入开展。
二、准确把握党的基层组织实行党务公开的指导思想、基本原则和目标要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内基层民主建设，增强党的基层组织工作的透明度，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐、建设中国特色世界城市提供有力保证。
（二）基本原则
1.围绕中心，服务大局。把党务公开融入首都政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设之中，确保党务公开服从和服务于全市改革发展稳定的大局。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，调动广大党员干事创业和建言献策的积极性，营造党内民主讨论、民主监督环境，实现团结一心、共谋发展的良好局面。
2.积极稳妥，依纪依法。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外、因地制宜、先易后难、循序渐进。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，应按照党纪党规和党的路线方针政策向党员公开。随着形势任务的发展变化和工作的不断深入，及时调整、充实公开内容，完善公开机制。
