5月30日上午,法晚记者独家获得《2011年中国省级财政透明度排行榜》,本年度调查显示,我国31个省级财政透明度平均得分为27.63分(100分制),与2010年基本持平,较2009年高出一点。

  记者发现,新疆、河北、内蒙古三地的财政情况最透明,在31个省份中位列前三。但排名最后的11个省份信息公开度还不到20%。

  这是上海财经大学公共政策研究中心继2009年度首次发布排行榜后,第三次对中国省级财政透明度的检阅。结果表明,我国省级财政透明度仍有巨大的增长空间。

  在调查组搜寻的113项财政信息中,即使是提供最全面的新疆,仍然有40项信息无法获得。

  师生讲述透明度报告调查背后3次发函5省份不理不过态度逐年好转

  直接挂电话今年没有了

  《省级财政透明度报告》2011年已经是第三次发布,课题组通过什么途径拿到省级财政信息?这些省级政府部门配不配合?在调研过程中遇到了什么困难?

  本报记者通过参与调研的老师和学生的讲述,来还原他们在此项工作中做出的努力、付出的艰辛。

  据全国政协委员、上海财经大学公共政策研究中心主任、课题组组长蒋洪介绍,每年的调研都会组织上海财经大学10多位老师和100多名学生,对全国31个省份的400多个部门进行财政信息调查。

  每个部门平均沟通三次,包括发函、发电子邮件、打电话等,但仍有5个省份对项目组发出的三次信函从头到尾均置之不理。

  进步表现

  广西某部门12分钟填好调查表

  课题牵头人之一的上海市政协委员、上海财大公共经济与管理学院常务副院长刘小兵接受法晚记者采访时表示,三年来,调查对象的态度有所改变。

  在2009年调查的时候,有半数以上的单位不厌其烦地挂电话或没有任何回复,而到了2010年情况有所改观,直接挂电话或不回复数目有所下降,下降到1/3,而今年的调查中,几乎没有碰到不厌其烦直接挂电话的情况了。

  “今年给广西某个部门打电话过去做调查,对方很热情地接了电话并很积极答应参与调查。”刘小兵说,当时他把共有100多个调查问题、长达两页的调查问卷传给对方,令他吃惊的是,居然在12分钟之内,对方就把填好的调查问卷传回来了,而且填写得非常认真,没有丁点敷衍的意思。

  “相对于某部门11个月才回复的情况,这种速度太快了。”刘小兵说。

  刘小兵还介绍,某些省份还多次致电课题组,询问其他省份公布的情况,“其既担心自己的排名太落后,也怕自己的排名太靠前,这也说明其对我们的调查持一种认真的态度。”

  检索信息

  机关大楼建筑面积政府网站无从找到

  上海财经大学2007级劳动与社会保障专业的李文思,也参与了此次调查。

  “以前我还觉得自己用谷歌、百度搜集信息的能力还挺强的,可这次搜来搜去也没有找到多少信息。各单位大楼的建筑面积、建筑时间、建筑成本一个也没找到,在编人员数也只在政府办公厅近期公布的文件里找到省政府、省交通厅和财政厅的。”李思文望着信息登记表,深感自责。

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