湘西州政府门户网站是该州电子政务发展的核心内容和关键环节，在建设过程中，应重点解决好功能定位、发展模式、推进策略、运维机制、网站改版等五个方面的问题。
一、功能定位应坚持“3+1”。“3”是指政府网站的信息公开、网上办事、政民互动三大功能，“1”是指政府网站的网络宣传作用。信息公开是《政府信息公开条例》赋予政府门户网站的法定职责，由于其公开的及时性、辐射的广泛性、获取的便捷性、内容的完整性、汇聚的裂变性等优势，第一发布平台地位已经显现。网上办事是《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》对政府门户网站的服务能力要求，网上虚拟办事大厅和政务实体服务窗口并存运行，将极大地方便公众获取政府的各项公共服务。政民互动是政府门户网站建立在互联网之上的属性使然，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，网络问政风起云涌，群众诉求需要“州长信箱”这样的网络途径。及时发布党和政府的政令，传达党和政府的声音，是政府门户网站的第一责任，网络宣传作用正在扩大。州政府门户网站应充分发挥好“3+1”功能，着力在政务信息的发布量、在线办事的上网率、公众参与的便捷度、网络推介的影响力上下功夫，成为信息公开的“集散地”、为民服务的“办事厅”、听取民声的“会客室”、宣传湘西的“公告栏”。
二、发展模式应采用“1+N”。“1”是指州政府门户网站，“N”是指州直部门网站。过来，湘西州政府网站基本解决了“有没有”的小问题；当前和今后，亟待解决“好不好”的大问题。建立以州政府门户网站为主站、以州直部门网站为子站、主站与若干子站集成的网站群，是州政府门户网站实现跨越发展的好路子，主网站抓规划、抓标准、抓运维，子网站抓实施、抓内容、抓保障。
三、推进策略应按照“4+1”。“4”是指政府网站的统一规划建设、统一发布平台、统一技术标准、统一安全措施，“1”是指政府网站的分级负责管理。越是基层政府门户网站，越应按照“四统一分”策略推进。州政府门户网站应通过行政措施和技术途径，逐步归集子网站的服务器、数据库、防火墙等硬件设备和栏目规划、后台管理、技术支撑等软件开发，实现节约财政投资、整合设备资源、集成开发应用、共享信息数据、运维简单实用，促进全州政府网站“分散经营”向“集约发展”。
四、运维机制应形成“3+2”。“3”是指政府网站的硬件系统、后台支撑、前台展现三个技术层次，“2”是指政府网站的管理制度、队伍建设两个保障方面。这种“三横两纵”结构模型决定了政府网站运行维护机制的多样性，既要有业务管理作为手段，又要有技术支撑作为保证。一幅特色突出的网站首页、一张分类合理的栏目表格、一套易于操作的管理软件，是优秀政府网站的共同特征。研究认为，政府网站发展分为技术导向、内容导向、服务导向三个阶段。目前，湘西州政府网站大多处于第二阶段，添加服务内容，公开政务信息，属于“名片型”网站。要向第三阶段的“服务型”网站转变，必须全面拓展和提升政府网站的政务服务能力，加强制度建设和人才培养。
五、网站改版应做好“1+1”。两个“1”分别是指政府网站的一个整体框架和一套管理软件。整体框架是网站的前台展现，管理软件是网站的后台支撑，网站改版就是做好两者的有机结合。第一，规划好网站整体框架。要围绕网站三大功能合理划分栏目，结合具体栏目组织对应内容，通过后台软件展现优美网页。认真梳理栏目。按照服务对象、综合、专题、部门等多种方式进行分类，一级栏目不超过九个，三次点击基本能找到所需的内容，增加场景式服务导航、信息关联、全文检索等人性化服务功能。网上办事要涵盖办事指南、网上答疑、在线申报、网上办理、证照比对、并联审批、进度查询、评价投诉等内容，逐步实现行政审批“部门、事项、流程”三个全覆盖的网上运行、网上公开和网上监督。政民互动要继续办好州长信箱、政务论坛、在线访谈、网上调查等栏目，将州内召开的新闻发布、民意征集、网上评议等内容挂上网站，注意收集和研判涉及本州、本部门的网上舆情，及时通过网络渠道做好相关解答和疏导工作。第二，开发好网站管理软件。应搞好政府门户网站需求与软件开发公司能力的结合，网站功能实现技巧与购买软件性能匹配的结合，技术接口标准与二次开发简易的结合。
