“小省区虽然不能获得‘集体冠军’,但是要解放思想、开拓视野,在多个方面争取‘单项冠军’。”正是在这一理念的带动下,宁夏回族自治区创建了多个全国第一。变“政务大厅”为“服务大厅”就是“单项冠军”之一。由“政务”变为“服务”,看似一字之变,彰显的却是关注民生、为民服务的理念。

  在这里,每天有3万多人提交“服务订单”,每一个窗口、环节都以忙碌而有序的操作,支撑着庞大的系统运行。

  在这个高效运转的系统里,“体系化、标准化、信息化加监督”的政务服务“宁夏模式”功不可没。

  体系化:实现政务服务“零空白”

  3月16日,居住在银川市兴庆区银古路的75岁老人马吉武走进新成立的银古路街道市民服务中心,办理历史遗留的企业职工养老保险,窗口工作人员代他填好相关表格后,让老人回家等待通知。窗口代办员将受理件送至银川市社保局审核通过后,又将缴费单取回,通知马大爷缴费,办理完所有手续用了不到10天时间。从4月份起,马大爷就开始领取养老保险了。

  水利厅灌溉局沟道科一位工作人员打开网上工作平台,页面上一封急需办理的审批件跃入眼帘:永宁县交通局建设跨惠农区汉延渠公路桥的请示,您还有1个工作日的办理时间。

  一天时间内,这个审批件经水利厅行政处审核后,迅速流转到自治区政务服务中心水利厅窗口,窗口首席代表兼行政审批办主任蒋锋立即在工作平台做最后的审核,并将批件办理完毕。

  这两个画面,是宁夏政务服务“上下联通、左右互动”的一个缩影。

  宁夏区党委、政府以“小省区也能办大事”的理念,把宁夏作为一个城市去规划,确立了区市县乡村五级联动发展的工作思路,将服务向基层延伸,形成了纵向以自治区政务服务中心为龙头,区市县乡村五级联动的政务服务格局;横向以自治区政务服务中心为中枢,统领各厅局进驻窗口及机关处室连锁运行的网络格局,构建了一张经纬纵横、覆盖全区的政务服务网,不论在哪一级行政区域,都有提供“一站式”服务的办事大厅,实现了政务服务“零空白”。

  标准化:实现公共服务“无差别”

  如何才能让全区群众享有无差别的公共服务,自治区党委、政府决心探索出一整套服务标准,用统一的“标尺”评判政务服务的优劣。

  经过严谨科学的论证和反复修改,服务标准分解成4个部分、11大类,包含832个细致入微的“小要求”,所有岗位都有标准规范、所有人员都按标准履职,做到了一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有标准,用“硬杠杠”衡量“软服务”。

  白纸黑字的标准化“执行模板”,真正让宁夏百姓成为评判政务服务好坏的“裁判员”,百姓满意程度成为窗口服务好坏的“度量衡”。

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