一直以来，关于财务公开，特别是三公支出的公开的民意呼声很高，中央高层也有共识，无疑是财政预算公开加速的一个契机。自上而下的行政要求，有助于此项工作实现局面的根本改变。财务公开的意义自不用说，既谓公共财政，就应当公开透明，虽然这只是一种常识性的回归，相比于不公开，也是巨大进步。
我比较担心的是，行政强推不过是解决了“要公开”的问题，如何将外部的要求转化为内部动力，这是“公开有着落”的关键。假若公开只是为了完成任务，对付上级检查，或者是敷衍公众，那么即便公开了，数据的真实性都值得怀疑。以政务网站建设为例，中国社科院法学所发布的《法治蓝皮书》透露，我国政府域名（gov.cn）下的网站已达3万多个，覆盖全部省级政府和国务院部门，以及98.5%以上的地市级政府、85%以上的县区级政府。数量众多的官网，大多是出于完成任务的应付，所以才有了数目不斐的“最牛”和“最懒”官网。此举套用到财政公开上来，我并不乐观，因为“三公支出”比建网站更敏感，官员们的意识不改变，公开的结果就可能背离初衷。
所以，话题最终还得回归到监督上来，对那些不愿意公开的政府，我们如何打板子？由谁来打板子？不能不公开、怎样公开、公开什么都由政府说了算。在我看来，财务公开真正要落到实处，人大监督和社会参与只是一个方面，将其上升到法律层面也异常重要，关键还得建立一个平台，让群众真正有机会参与监督，做到知情权与监督权的统一才行。
