“十一五”以来,青岛市信息化建设工作以建设区域性信息中心为目标,以网络基础设施建设和信息资源开发利用为核心,全面实施“信息强市”战略,全市经济和社会各领域信息化建设和应用水平成效显著,公众信息化消费水平和对信息化的认知程度极大提高,为青岛地区信息化建设奠定了坚实基础。但随着信息化发展水平的日益深入,青岛市在信息化发展方面的某些问题也随之凸显。为把青岛建设成为具有创新、高端、蓝色、智能、生态、安全特征的新型城市的发展愿景及蓝图,特进行信息化发展专题探讨工作。

  1青岛市信息化发展现状与问题

  1.1青岛市信息化发展现状

  2010年,青岛市电子信息产品制造业实现销售收入2300亿元,完成“十一五”规划目标的76.7%,年均增幅5.4%,低于“十一五”平均增幅7.6个百分点。预计2010年软件业务收入将完成116亿,预计完成“十一五”规划目标18.1%;年均增长4%,低于“十一五”年平均增长45%的目标40个百分点。信息服务业主营业务收入264亿元,同比增长15%,低于“十一五”年均增长20%以上的目标。

  1.2青岛市信息化建设存在的主要问题

  1.2.1信息化意识不强,信息化建设环境还需改善

  目前青岛市缺乏强有力的信息化建设综合协调机构,缺乏统筹规划,缺乏配套政策法规和规范标准;信息化建设宣传不力,信息化科技教育普及率不高,国民的信息化认识不足,信息技能偏低,信息科技应用不广泛,社会“数字鸿沟”现象突出;信息化人才供求结构性矛盾突出,信息化人才总量不足,社会急需的从事软件开发、系统集成、项目管理等方面的信息化高水平人才和复合型管理人才的缺口相当大,人才队伍建设跟不上实际工作的需要;信息化建设处于各自为政、自然发展状态。这些问题不仅制约了青岛市信息化发展,而且将会导致重复建设,资源浪费。

  1.2.2信息资源的整合与利用有待提高

  信息化建设的统筹管理、规划、建设有待加强,配套政策法规和规范标准尚不完善,信息化建设存在条块分割、各自为政的问题,重复建设、资源浪费的现象依然存在。

  网络设施与信息资源的开发利用力度不足,市场化、产业化程度低。信息化建设中存在“重硬件轻软件”、“重建设轻应用”的现象,信息资源建设与信息服务缺乏特色。

  1.2.3信息产业企业总体规模不大,自主创新能力不强

  除了海尔、海信等几家大型家电制造企业外,目前青岛市信息产业企业(尤其是软件企业)仍然主要以中、小型企业为主。企业规模普遍偏小,信息产品门类窄、品种少、层次低、产量低,自主核心知识产权产品占信息产业产值比重较低;信息家电产业链有待进一步完善;软件企业的规模偏小,创新能力较弱,缺少关键核心技术和名牌产品,产业特色不突出;信息服务企业竞争能力不强,信息市场发育不完善,大量信息化工程项目外流。信息技术与海洋经济发展结合薄弱,缺乏海洋电子信息产品及骨干企业,尚未形成海洋电子信息产业体系。

  1.2.4信息技术推广应用有待深化

  运用信息技术进行综合创新的潜力需要进一步挖掘,信息化带动核心技术和关键装备的研发缺乏群体性突破,用信息技术改造传统产业、促进新兴产业、服务于社会的能力在广度和深度上有待进一步拓展,信息化在经济社会各领域的渗透作用有待进一步提高。对信息技术在海洋经济中的重要性认识不足,海洋信息化基础建设薄弱。亟待健全与整合重要的海洋资源数据库与应用系统,搭建海洋服务信息体系。

  1.2.5信息安全保障体系亟待健全

  信息安全保障能力面临新的挑战。随着信息网络逐步融入到经济社会的各个领域和市民生活的各个环节,信息安全形势日益严峻。计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密、虚假有害信息和网络违法犯罪等问题日渐突出,各类信息安全事件频发,将影响经济发展、工作生活乃至社会稳定。信息安全保障体系不健全,没有统一的信息安全服务和管理体系,缺乏信息系统的容灾、应急和恢复,将会给未来青岛市的建设造成巨大的安全隐患。

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