新华网北京5月5日电 4日召开的国务院常务会议研究部署进一步推进我国财政预算公开工作，明确了细化公开内容、推进预决算公开以及公开“三公”经费等一系列力度空前的举措，引起社会广泛关注。
财政预算公开对于保障公民的知情权、参与权和监督权具有重要意义。今年“两会”以来，中央密集部署加快推进预算公开工作，此次公布的举措更较往年细化和具体，彰显出推进预算公开工作的坚定决心。
专家们表示，只有落实好国家推进预算公开的新举措，才能回应百姓期望，让预算公开不再“雾里看花”，让政府开支更好接受公众监督。
预决算均公开提高预算执行力
预算与决算，二者不可分割。预算反映政府未来一个财政年度内收支的计划，决算反映政府在上一个财政年度内预算最终的执行情况。也就是说，预算是“预计花多少钱，怎么花”，决算是“实际上花了多少钱，怎么花的。”
自2009年起，我国正式拉开中央财政预算公开的大幕，财政预算公开步伐明显加快。然而，晒预算，也要晒决算，社会诸多人士在追踪财政预算公开步伐的同时也提出了更多期待。
去年98个中央部门中，有75个公开了部门预算。在此基础上，此次国务院常务会议提出，今年报送全国人大审查部门预算的98个中央部门，要全部公开经全国人大审查批准的部门预算。今年6月全国人大常委会审查批准中央决算草案后，98个中央部门还要公开部门决算。
“这也就意味着今后中央各部门都会将其决算情况向全社会公布。”北京大学财经法研究中心主任刘剑文说，预算报告是按照相关法律的要求编制的，是具有法律性质的文件，向全社会公开决算报告，告诉老百姓钱究竟是不是按照预算花的，这无疑会提高预算的执行力，从而提高财政资金的使用透明度。
公开到“项”亮细账预决算要透明易懂
预算科目是国家预算收支项目的总分类和明细分类，目前我国在财政支出科目中共设置了“类”“款”“项”3级。对预算公开而言，公开的科目越细化，意味着财政“账本”更加透明易懂。
此次国务院常务会议提出，要进一步细化公开中央财政总预算和总决算。2011年中央公共财政预算支出中部分重点支出和2010年度中央财政总决算要公开到“项”级科目。此外，对公开的财政预决算要作出通俗易懂的说明，并与预决算同时公开。
