四川省政府透明运行 10多个部门网上晒“账本”
联合早报网讯 成都环保局日前通过网站公布年度预算。2011年，成都环保局预算收入和预算支出均为12075.34万人民币（约2415万新元）。这是成都环保局首次在网上公开财政信息。
按照该预算情况说明，今年成都的污染治理专项经费约为300万新元，主要用于重点污染源治理。其次，成都市环保局还将安排污染源及生态监测专项经费143万新元，用于环境质量监测工作。
建设项目环境影响评价专项经费则为548万新元，在整个财政预算中，所占比重最重。据称，这笔经费将主要用于对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，并提出应对措施。
此外，环保执法监督、环保宣教、环保信息化系统建设以及运行维护和环保规划课题专项经费则分别为88.6万新元、18万新元、24万新元和38万新元。
据成都市环保局负责人称，对财政进行公开，是成都市政府的要求。
据成都当地媒体报道，成都市政府下属职能部门，今年内将陆续对外公开财务账本。68个政府职能部门的一般预算支出，公开内容细化到了款级科目。日前已公布2011年部门预算的成都市政府职能部门包括市机关事务管理局、市统计局等7个市级单位。其余市级部门和单位预算，将于短期内全部公之于众。
中国政府财政预算曾长期被列为“国家机密”。伴随公民权利意识的逐渐觉醒，公开财务被列入中国官方制度顶层设计。根据2008年5月1日起实施的中国《政府信息公开条例》规定，财政预算、决算报告作为政府信息应当重点公开。
2009年中国两会后，中国财政部首次在其官方网站公布了预算报告和中央财政预算四张主要表格。同年10月，广州市财政局首次公开114个市级部门财政预算信息，开了中国地方政府公开财政预算的先河。
去年两会期间，中国总理温家宝重申，要推进预算公开透明，“把政府所有收支全部纳入预算管理”。今年两会，中国政府更明确表示将把中央本级“三公”经费支出情况纳入中央财政决算内容，并向社会公开。
和成都一样，全面公开财务数据的“裸体政府”正在增加。
北京市政府今年将上报市人代会的部门预算范围增至58个，深圳市政府提出“政府不采纳公众意见需说明理由”，
但有媒体报道指出，中国相当一部分政府部门公开的预算未完全透明，模棱两可的“其他支出”占了相当大的比例，包括备受关注的“三公”消费。报道称，近几年来一些地方政府的“其他支出”占其财政支出的比重非常高，在30%甚至40%。
此外，根据“中国预算”网站上公布的报告显示，2010年在网上公布全部114个部门预算的广州，2011年部门预算的公开程度从100%骤降至18.4%。2011年，深圳的92个政府部门中，公开部门预算的比例仅为34个。
评论指出，政府账本的公开透明，不是一种姿态，而是一种必需品。公众对政府预算公开的渴望，在于知道“纳税人的钱政府是如何花的”，这是公众作为纳税人的一项权利，也是代管、代花这笔钱的政府的应尽义务。中国的政府公开财政预算不能为公开而公开。
成都此前公开宣布，对政务公开弄虚作假的，将严格问责。各地在政务及财政预算公开方面，应该像成都一样，要设立问责机制。
