随着现代信息技术的发展,利益表达与政治参与的陈旧模式正在逐步发生改变。网络问政正以其平等、直接、便捷、廉价等优势成为当前中国公民政治参与的新路径,也成为领导干部了解民情、集中民智,科学决策的新渠道。“网络问政”展现的是一种动态的对话和互动过程。网络问政为公众提供了一个与政府和职能部门直接对话的窗口,为广大网民建言献策提供更多的渠道,使他们的诉求快捷地得到解决办理,构筑起一条畅通无阻的民意通道。
多种网络问政模式
主动在线问政。国家领导人或者地方决策者主动在网络平台上与公众进行在线交流沟通,有利于高层领导直接收集民意,汇集众多民智,避免了中介传递的信息不对称及滞后性等问题,对于领导人自身来说,主动型在线网络问政能有效处理被积压的基层难题并有助于缓解群众的不满情绪,拉近政府与民众之间的距离,增强政治合法性,并最终推动和谐社会的构建。因此积极推动领导人在线直接问政逐渐成为越来越多地方政府的共识。
被动参与问政。这一模式的特点是地方官员迫于形势或者上级领导和舆论双重压力而被动参与问政。一方面在网络社会中,网民普遍要求积极主动地参与到公共事务的治理过程当中,这迫使政府需要构建一种网上沟通互动渠道来回应。另一方面,某些上级领导机关先知先觉,在网络问政上开了先河,取得了一定的问政经验,意图令下级机关也通过网络问政达到某种社会良好效果,形成上下级政策的一致性,于是主动引导下级机关进行效仿,不论在制度或技术层面都给予指导。
间接参与问政。间接型参与问政的特点是机关领导人不是通过直接网络在线与民众交流,而是以政府名义运用某些技术层面,通过地方报社和知名网站发帖问政或者以网络新闻发言人和网络新闻发布会的形式来动员民众进行网络政治参与。通过这些形式,群众间接向高层领导自由地表达自身的正当利益诉求,从而为群众有力争取自身利益开创了一条“绿色通道”。这个模式的优点是成本较低,领导者不必亲自莅临现场或者抽空于网络上与网民交流,而是把这一过程托付于下属人员,由下属人员直接收集整理后直接汇报给上级,这一方式具有针对性的特点,亦可以对相似相近问题进行集中上报,避免重复性,领导者对这些问题会有更加宏观和全面的了解。
会面互动问政。顾名思义,这一模式就是地方领导人通过邀请网友代表进行面对面的互动会议交流而从中听取民意、汇聚民智。该模式的优点是加强了政府官员与网民互动性,真正地实现官员和网民的“亲密接触”,能够有效提高民众的亲切感以及社会关注度。网民可以把在网上出现广泛讨论的热点问题直接摆到桌面上与官员互动,这使得网民与官员真正实现了面对面,无疑会激发网络公民的参与热情。在大众舆论和新闻媒体的共同关注下,网民直接在会议上提出一些一直悬而未决的重大问题会引起领导者和官员的重视,有利于问题的解决。

