大众日报4月18日讯 今天上午，济南市行政执法业务和电子监察系统开通，省城精心打造的“电子监察”正式上岗。今后该市38个行政执法部门的所有行政处罚事项，从立案受理到执行结案的所有环节一律实现网上运行、网上监督，时刻处于这位“电子监察”的视线之中。
记者看到，该系统集实时监督、合法性把关、信息认证、流程规范等四种监督“武器”于一身，并配备预警纠错、绩效评估和统计分析功能。在实时监督中，对出现不予受理、变更处罚裁量标准等异常情况予以“红灯”提醒，要求执法部门说明理由。在合法性把关中，重点监督重大处罚措施的合法性和适当性；在信息认证中，将办案中执法人员输入的信息与事先植入的系统信息对照识别，信息相悖时自动拒绝登录。并且，还可以对执法流程进行规范，对发现并核实后的不当或违规行为，将向相关单位制发《纠错建议书》督促整改。
济南市规范行政执法行为，借助现代科技力量，打造“电子监察”，监督规范了“自由裁量权”。“同样的情况，判处的处罚却经常不一样”等类似这些市民百姓与行政执法部门打交道时经常遇到的困惑由此变得明明白白。济南市委常委、纪委书记王成波介绍:“即使是‘铁面包公’也难免会受到人情干扰，但充分运用现代信息技术手段，实现科技防腐方能做到‘六亲不认’。”
清晰的规范标准是“电子监察”有效运行的基础。济南市将全市正在实施的4326类行政处罚事项进行全面梳理，合并压减到2864类，并建立数据库实行统一编码管理。同时，统一细化裁量标准，将继续实施的处罚事项，细化为14600项裁量标准，统一设计了37种执法文书格式，统一编制了各部门的执法流程规范，累计植入系统近10万个数据资料，切实做到判有所依，罚有所据，程序合规，尺度统一。
济南市打造的“电子监察”初步实现“执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督”。目前，该市38个行政执法部门的全部行政处罚事项一律实现网上办案、网上监督，监督的主要内容包括行政执法主体是否合格，行政处罚实体是否合法，行政处罚程序是否规范，行政处罚裁量是否适当等等。
