2011年,中国第十二个五年规划的开局之年，未来五年的发展蓝图逐步呈现在公众视野。
一个国家的发展蓝图，总是会在特定的历史时期产生其重大的意义。如果说1978年的改革开放，是中国社会主义经济制度的一次大胆探索和成功转型；那么，中国正在进行中的大转型将是中国产业结构由粗放、低端、高能耗，向高新科技、高效、节能和环保的一次全面升级和改造；同时也是更加注重保障民生、改善民生、发展成果全民共享的一次转型。
在这次大转型中，国民经济和社会发展的方方面面越来越多地重视信息化的支撑作用。这是一股不可逆转的时代潮流，在这股时代大潮涌进时，我们看到了：中国在行动！“科学发展”、“民生”、“信息化”在未来五年的发展中将成为我们关注的三个主题词。其中，科学发展是主题；保障改善民生是根本出发点和落脚点；信息化则是实现科学发展和保障民生的重要支撑手段。
主题词一：科学发展
“发展是硬道理”——三十多年前，改革开放的“总设计师”邓小平提出了这一著名论断，经过了“发展是党执政兴国第一要务”的提炼，进一步升华为“科学发展”。它是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的集成和发展，也是我国经济社会发展的重要指导方针。
在科学发展观指导下，经过十一五时期的不懈努力，中国经济保持了平稳较快发展，跨上了一个新台阶。发展经济的同时，更加注重发展社会事业和改善民生，经济发展与社会发展的协调性不断增强。
2010年10月18日，中共中央第十七届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》指出，“十二五”时期（二○一一年至二○一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。加快转变经济发展方式成为了“十二五”规划的主线，同时，把科学发展作为主题，更是第一次在五年规划中明确地提了出来。
这标志着，未来五年中，科学发展这一主题将更加鲜明、更高水平地得以贯彻和发扬。
随后，各地纷纷按照国家指引的方向，紧锣密鼓，描绘和规划科学发展的新图景。北京、上海等各地信息化规划编制都把体现科学发展为主题的要求放在重要的位置，发展的同时也要处理好发展速度与结构、质量、效益、环境保护等重大关系。
主题词二：民生
十二五，我们将更加关注到另一个名词“民生”。
温家宝总理在关于制定“十二五”规划建议的说明时指出：“坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展观的核心。”针对经济社会发展中的突出问题，《建议》更加明确了调整经济结构和保障改善民生方面的目标，这就使科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线更加突出，并有了具体的考核标准和抓手。
可以说，“改善民生”已经成为中国在经济转型中的突出亮点，是十二五时期中国谋发展、促发展的重点工作。
民生无小事，事事总关情。
可喜的是，国家层面对基本公共服务均等化有了更多的考虑。国家发改委副主任朱之鑫表示，《“十二五”完善基本公共服务体系规划》关于“十二五”期间的基本公共服务体系拟由“六根支柱”构成——基本公共教育、公共就业服务、社会保障、基本医疗卫生、公共文化体育、保障性住房。其中，首次把教育、就业、医疗等各项基本公共服务作为一个体系系统考虑，出台国家层面的规划，这对于政策之间的配合协调及实现基本公共服务均等化具有战略指导意义。
