政府门户网站是政府信息公开的第一平台

  从国务院组成部门2010年政府信息公开年报(不含国防部和国家安全部)可以看出,政府门户网站成为国务院组成部门公开政府信息的主渠道

  编者按:《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过,自2008年5月1日起施行。各级行政机关在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。

  国家按照“公开为原则,不公开为例外”的基本要求,大力推行政务公开工作。电子政务是信息公开的重要载体。按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求,在加强电子政务建设的同时,构建网上信息公开平台。在3月5日召开的第四次廉政工作会议上,温家宝总理强调,今后凡是不涉密的文件,都要通过政府门户网站公开发布,不再另行发文。无疑,再次强调了政府门户网站在政府信息公开首要窗口的突出地位。

  政府信息公开条例实施三年来,有进步,也有不足,在超越各种艰难险阻中,不断地前行。国脉电子政务网对2010年国务院组成部门政府信息公开年度报告(不含国防部和国家安全部)进行了分析,从年报中可以看出,政府门户网站成为国务院组成部门公开政府信息的主渠道。但是,目前信息公开内容与公众需求相比还有差距,公开的便民性还需进一步提高。主要表现在网上公开的信息量少,内容不够全面;网络功能不够完善,影响了社会公众及时、便捷的获取政府信息;公开的力度还不够,许多涉及公众利益的规范性文件公开不及时;四是相关制度尚需进一步配套和完善,如评价体系、监督管理机制、责任追究制度等。

政府门户网站是政府信息公开的第一平台

  为应对下一阶段的政府信息公开工作,国务院组成部门采取相应的措施,总结起来主要有四点,一是加强政府门户网站建设和信息资源的整合工作,加大信息发布力度,规范政府信息发布。建立和完善网站的功能,增强在线办事和互动交流,对政府门户网站进行全面改版,突出网站信息公开和政务服务的功能作用,方便公众获取政府信息。二是加强政府信息公开工作的培训和督查。加强人员培训,提高机关工作人员对政府信息公开工作重要性的认识,提高政府信息公开工作人员的业务水平。三是丰富政府信息公开的方式,利用信息化手段,加强网络服务平台建设,深入推进网上办事。四是完善政府信息公开配套制度建设,加强日常检查督导和年终考核评估,完善重要事项和决策网上征求意见的工作,进一步提高政府机关的工作透明度。

  国脉电子政务网对2010年国务院组成部门政府信息公开年度报告(不含国防部和国家安全部)中提及的各部门依托互联网展开的行动,存在的主要问题以及下一阶段的改进措施进行了整理,具体内容如下:

 

  外交部2010年政府信息公开工作年度报告

  依托互联网展开的行动:

  主动公开形式不断丰富。外交部门户网站引入了视频播报例行记者会重点答问等新栏目,使信息发布更具表现力和吸引力。

  利用互联网主动公开信息。2010年,外交部通过政府门户网站主动发布信息总量达187,740条,其中重要讲话1,369条,声明公报896条,条约文件587条,外交动态信息64,197条,驻外使领馆、团、处消息稿11,820条,服务信息4,293条,及时处理公众邮件及来信400余件。

  存在的主要问题及改进措施:

  外交部受理的政府信息公开申请多涉及国外产生的信息,办理时需要调动我驻外机构力量,有时还需有关国家的配合,存在地域跨度大、时间可控性差等困难。各单位和驻外使领馆按照“以人为本”、“外交为民”的原则,本着对群众高度负责的态度,认真对待每一项申请,竭尽全力为申请人获取和提供有关信息。今后,将进一步增强服务意识,不断完善有关体制机制,拓展工作渠道,加强内外联动,努力克服各种困难,进一步提高政府信息公开工作质量和水平。

国家发展改革委2010年政府信息公开工作年度报告

  依托互联网展开的行动:

  在国家发展改革委门户网站对外发布新闻稿件255条,接待和安排境内外新闻记者采访活动及处理采访函件300多批次。国家发展改革委的政府信息公开网上共发布各类政府信息2167条。2010年,通过门户网站共发布各类信息38889篇,日均发布百余篇。委门户网站新开设《关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》解读等热点专题3个;开展《共绘蓝图-我为十二五规划建言献策》等建言献策活动6项;《2010年政府重大投资公示项目》等网上公示及调查9项;《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见等意见征求活动5项;新增《工程咨询单位资格认定管理系统》等网上办事2项。

  改进措施:

  完善工作制度措施,依法推进政府信息公开。(一)进一步提高思想认识,健全长效领导机制。(二)完善相关工作制度和措施,深入推进政府信息公开。(三)加强监督检查,确保各项制度措施落到实处,充分发挥本委政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

2010年教育部政府信息公开工作年度报告

  依托互联网展开的行动:

  着力提升门户网站的服务质量和效率。为贯彻落实全国深化政务公开推进政务服务经验交流会的精神,教育部进一步加大部门户网站(信息公开专栏)的建设力度,推动门户网站内容改版和安全防护措施升级。更改网站总体配色,调整栏目设置,累计撤并栏目38个。重新编排网站内容,统一网站中文版和英文版的页面外观。开通全文搜索引擎,配备防篡改系统,提升了门户网站的安全性和可靠性。推动网站管理平台与政府信息公开管理系统的深度整合,进一步完善了政府信息审批发布的流程和技术保障措施。同时,在门户网站新版首页开设办事公开一级栏目,汇总了部直属单位中22个面向社会办事项目的基本情况,明确了各个项目的名称、设立依据、办事流程、所需手续、承诺时限、办事地点、收费标准等信息。对于可以通过网络进行办理的办事项目,还建立了与相应直属单位网站的链接。该栏目为社会公众在线办事提供了统一入口,进一步提升了网站服务水平。

  通过门户网站公开信息情况。一是通过教育部门户网站首页的“政策文件”栏目公开重要政策性信息;二是通过《教育部公报》公开信息;三是通过网站栏目发布工作动态、统计数据等信息;四是通过专题网页公开各类信息;五是通过英文版门户网站发布新闻、图片、文件、名单等各类信息70余篇次。

  网上留言和答复情况。2010年新版门户网站上线后,处理网民各类政策咨询2,100余人次,处理网民邮件500余封。

  存在的主要问题和改进措施:

  强化内涵建设,不断提高部机关政府信息公开工作水平。制定印发《教育部政府门户网站建设和管理办法》、《门户网站内容保障实施细则》和《绩效考评细则》,提高网站管理水平;加大督查力度,不断优化直属事业单位的社会公共服务;加强分类指导,深入推进高等学校和中小学信息公开工作。

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