编者按：物联网和智慧城市在我国的火速兴起，使建设“智慧政府”成为电子政务的重要目标。在“智慧城市”的规划建设中，以电子政务为代表的“智慧政务”将以信息化手段进一步提高政府工作效率，提高各级政府公共服务能力，创建平安和谐的社会环境。
在新的社会形势下，通过信息技术手段，建设数字化、智能化政府是贯彻和落实国家信息化发展战略，提升政府执政能力，构建和谐社会的重要举措，政府机关要转变职能、转变工作方式、转变工作作风，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，数字化、智能化建设已然成为服务型政府建设的重要环节。
国脉互联认为，“智慧政府”是政府从服务型走向智慧型的必然产物。通过智能化公共服务平台建设，能有效提升政府决策水平、提高政府公共服务质量，加快推进智慧产业及城市发展，从而快速提高对“智慧生活”的全面感知，促进智慧政府发展战略的顺利实现。
国脉电子政务网特别企划《“智慧政府”十城记》，透过十城市的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的内容，解析其“十二五”时期的智慧之路。【详细】
《“智慧政府”十城记》之上海——
上海市实施电子政务行动 创建面向未来的智慧城市
“十二五”是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临重大机遇和严峻挑战。《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）第七章从建设国际水平的信息基础设施、推进城市智能化管理、提升产业信息化水平、优化信息化发展环境四部分阐述了创建面向未来的智慧城市。《纲要》指出，大力实施信息化领先发展和带动战略，构建实时、便捷的信息感知体系，提升网络宽带化和应用智能化水平，推动信息技术与城市发展全面深入融合，建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市。
《纲要》强调，实施电子政务行动。加快推进以信息共享、业务协同、应用集成为重点的电子政务建设，让全社会共享电子政务成效。加强重要信息系统建设，推进跨部门协同平台应用集成。建立集中与分布相结合的政务信息资源体系，强化基础信息的资源开发利用，促进政务信息资源的规范管理、快速查询和按需共享，为各类应用服务提供支撑。
此外，《纲要》还指出，创新政府管理方式。完善全市统一的网上行政审批管理和服务平台，推动行政审批事项全部上网、全程上网。全面推进政务公开。依托电子政务建设，建立完善互联网信息服务平台和便民服务网络平台。建立政务信息使用标准和交换规则，形成政务信息互换共享、业务协同办理和网上公开服务的工作机制。建立电子监察、网络投诉、网上信访、行风政风测评平台，健全对行政权力的监督制度。完善政府绩效评估制度，探索引入第三方评估和民意测评机制。
《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》节选内容如下：
第七章 创建面向未来的智慧城市
大力实施信息化领先发展和带动战略，构建实时、便捷的信息感知体系，提升网络宽带化和应用智能化水平，推动信息技术与城市发展全面深入融合，建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市。
第一节 建设国际水平的信息基础设施
构建宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施体系，成为国内带宽和服务最具竞争力的地区之一，为技术和应用创新提供基础保障，为广大消费者提供便捷和实惠的信息通信服务。
提升改造基础网络。加快建设城市光纤宽带网络，基本实现百兆家庭宽带接入能力全覆盖。构建新一代宽带无线移动通信网，基本实现无线移动宽带和主要公共场所无线局域网服务的全覆盖。建设下一代广播电视网，推进有线电视数字化整体转换和郊区有线电视网络整合、改造。持续推进亚太通信枢纽建设，提升互联网国际和省际出口能力，积极发展国际转接业务，建设新亚太海底光缆系统等设施，努力满足海量信息快速流动的需要。
有序推进“三网融合”。加快机制创新，推进电信网、广播电视网、互联网互联互通和业务融合，推动用户驻地网光纤接入综合改造。鼓励广电、电信业务双向进入，支持数字电视、手机电视、网络电视、网络电话等融合型业务发展。
增强功能平台服务能力。提升超级计算中心能级，不断拓宽应用和服务领域。构建适应云计算、物联网发展的基础设施环境，打造新一代互联网数据中心。发展高端网络运营中心、视讯内容制作和交易中心。
