近年来，浙江省信息化建设紧紧围绕工商工作实际，坚持以人为本，突出以需求为主导，以智能化为基础，以加快系统整合为契机。网络硬件方面，基本完成了国家、省、市、县、所五层四级内部联网，实现了数据集中，构建了省、市、县三级视频音频会议系统,并基本达到人手一台计算机；软件方面，建立了由四类支撑平台、三个网络系统、三类业务应用系统、省级和地市级二级数据中心和一个统一工商应用门户构建的全省工商信息化建设体系。尽管，浙江省的工商系统信息化体系建设已取得了阶段性成果，但在推进工商全面信息化进程中存在问题不少。本文在对当前工商信息化建设存在问题大量调研的基础上，提出一些前瞻思考，以供领导决策参考。
当前信息化建设中存在的主要问题
(一)信息化体系建设整体规划实施中存在脱节，基层信息化建设无具体规划
浙江省工商局已经出台了全省工商信息化体系建设整体规划，但没有制定下级信息化建设的具体规划要求或指导意见。造成在实施省局总体规划时渠道不畅通的原因：一是市（地）级仅根据省局的要求开展本级信息化建设，缺乏制定因地制宜、符合本地区的中短期规划和指导下级单位信息化规划的主动性，不能有效地发挥其上传下达和指导规范作用。二是县（区）级由于专业人才缺乏和信息产业薄弱等原因，在具体实施中大多未制订中长期规划，短期建设计划也大多局限于考核要求或本级急需解决的硬件设施，少数单位也只针对工作创新或工作需求进行单一项目规划。三是基层工商所由于人才缺乏，只能依赖县局开展一些相应的协助任务，部分工商所的基本维护和安全工作都无法保障，无从谈规划。
(二)信息化认识偏差问题比较突出
一是对于工商信息化建设总体认识不足，片面强调软硬件提升和技术优先论。包含以下四个观点：1、简单地将信息化与电子政务划等号。实际上信息化技术只是为了最终实现工商职能到位而采取的一种手段。2、片面追求软硬件建设而忽视人的因素。认为软硬件到位就是实现了信息化。3、过分强调信息技术应用。忽视行政管理业务流程的持续改进与政策改变，致使信息技术应用与部门现实管理及工作创新脱节较为严重。4、强调信息化的行政管理作用和对行政相对人的监管。由于很少考虑服务内容的信息化建设，致使行政相对人不能真正体会到工商服务，工商信息化建设成果的实际应用效率大大降低。二是部分领导对信息化内涵认识存在偏差，“重建设轻应用”现象普遍存在。信息化建设成效往往定位在诸如计算机网络上传几个文件、召开一些多媒体会议、开发一些小范围应用辅助性软件等上，一些地方推进信息化建设的目的不是提升管理，有的纯粹是所谓领导（面子）工程，有的迫于行政考核压力，有的是为了创新而创新，从而出现“重投入，轻应用”、“重建设，轻维护”、“重创新、轻培训”等现象。三是干部对信息化理念认识不清，实际应用中畏难情绪突出。目前，干部队伍年龄普遍偏大，一般干部对信息化工作模式了解甚少，信息化应用技能不熟练。当传统的手工处理方式与信息处理方式发生矛盾；软件并不切合基层具体实践应用；或对提高行政效率的影响并不十分明显，畏难抵触情绪较为突出。四是信息化内部运作认识不到位，造成“信息孤岛”现象严重。目前省局已经开发了大量各类软件，基本覆盖了各业务线日常工作。但是，由于没有制订一套内部机构信息共享运作机制，使得各业务信息分散在不同的数据库，出现了“相互封闭、互不相通”、“局部合理，全局不尽合理”和边际效益开始递减等问题，不仅浪费大量财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有作用，也违背了信息化建设的“低成本、集约化、见实效”目标。
