信息化是今后欧盟经济发展的主要推动力。过去15年中,欧洲各行业在信息化方面的投资带来的增长已占据生产力增长的一半份额。欧盟委员会也指出,欧盟信息和通信技术领域的产值已经达到6600亿欧元,占欧盟生产总值的5%,这一领域的发展可促进经济的明显增长,使社会各领域都能享受数字时代带来的快捷和便利。
日前,欧盟委员会推出了信息化战略行动计划,这一行动计划是欧洲数字计划七项旗舰举措中的一项,它包括七大领域的内容,分别是:统一数字市场的建立、更强的互操作性、增强互联网的信任度和安全性、更快的互联网接入、更多的研发投资、增强数字化文化技能和包容性、更多地应用信息和通信技术以应对气候变化和人口老龄化。涉及上述七大领域的具体行动计划如下:
新的统一市场将从数字时代发展中受益
今天,欧洲在线市场由于泛欧电信业务、数字业务和内容接入的阻碍仍处于分离状态,这些问题也导致欧洲缺乏法律和存在隔离的市场。以音乐下载为例,使用此项业务的欧洲人口只有美国的四分之一。因此,欧盟决定简化版权许可、管理和跨边境的许可,开放合法的在线内容。在这方面,其他的行动计划还包括:使电子支付、电子发票的使用更容易、在线争端解决更方便,让消费者可从跨边界的商业服务和文化娱乐中受益。
改善ICT标准的制定和互操作性
利用ICT,欧洲社会本来可以更好地解决社会难题,如气候问题、环境压力、老龄化、高昂的医疗费用等,但目前,能够解决这些难题的产品和服务并没有得到很好的发展。
因此,该计划意在使ICT产品和服务的生产、结合和创新是开放的,并具有互操作性。
增强互联网的可信度和安全性
为了提升互联网的可信度和安全性,欧洲不应选择信任度差的技术,而应让用户感受到在线使用的可靠性和安全性。为了应对网络袭击,欧盟应更好地进行内部协调,加强个人信息保护也是解决方案的一部分。在这一领域的其他行动还包括:网站运营商有义务在用户个人数据安全性受影响时提醒用户。
增加欧洲对快速和超快速互联网的接入
目前,只有1%的欧洲人可接入基于光纤的互联网,日本、韩国的这一数字分别是12%和15%。而高速互联网接入对经济增长是必不可少的,对创造就业、实现繁荣、确保居民接入他们想要的内容和服务也是至关重要的。
为此,欧盟制定了如下目标:到2020年,所有欧洲居民互联网的接入速度要达到或超过30 Mbps;半数的欧洲家庭接入速度达到100Mbps或更高。此外,欧委会还将通过信任增强机制探索吸引宽带投资的方式,对基于光纤网的投资提供指导,以鼓励投资。
促进ICT领域的尖端研究和创新
2007年,欧洲在ICT研究上的投资是880亿欧元,现在这方面的投资只有370亿欧元,只相当于美国的一半。
因此,欧洲决定加大R&D方面的投资,确保私人投资和欧洲区域性投资的平衡,增加欧盟的研究投资,确保欧洲在这一领域的竞争力和发展水平。
增强数字化技能,释放ICT潜力造福社会
今天,半数以上的欧洲人使用互联网,但却有30%的欧洲人至今仍未接入互联网。
无论是年轻人还是老年人,每个人都应具备参与数字时代的知识和技能,特别是随着商务、公共、社会、医疗服务、学习和生活越来越多的在线化。因此,增强所有欧洲人数字化方面的技能和在线业务接入变得更加重要。
欧盟需要在技术的智能使用上投资、开发信息和寻找减少能源消费的解决方案,以支持老龄化社会、实现医疗方面对病人的监控、改善残疾人的在线接入等。
为此,行动计划确定了如下目标:到2015年,病人在欧洲所有的地方都可接入他们的医疗记录;促进节约能源的ICT技术发展,包括固态照明技术(Solid State Lighting technology,简称SSL ,这种技术与标准的照明系统相比,可节约70%以上的能源。
推出欧洲数字战略
要确保这些措施能尽快实现和实施,欧盟委员会将与欧洲其它组织和机构密切合作,以实现数字化目标。
关于行动计划的意义,正如欧盟部长理事会在声明中所表示,数字战略行动计划对欧盟经济和社会的发展非常重要,欧盟首脑会议将于6月在“欧洲2020战略”的框架内对这一行动计划进行讨论,以推动欧盟实现以发展知识经济为主的智能增长;实现以发展绿色经济为主的可持续增长;实现以提高就业和消除贫困为主的全面增长,创造更多就业机会,使欧盟尽快摆脱经济衰退的影响。

