“古有微服私访,今有网络问政”。网络问政已成为当今时代推进政治文明建设的新尝试、新路径,是促使创建人民满意服务型政府的重要举措。
2月12日—3月31日,青岛市政府组织开展了政府部门负责人与市民“网络在线问政”活动,是作为去年11月下旬至12月份市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动的延伸。活动按照建设人民满意的服务型政府的要求进行开展,听民意、解民忧、聚民智、惠民生,收到了较好成效。据青岛市统计局社情民意调查中心抽样调查显示,网民对“网络在线问政”活动总体情况的满意率为97.3%。
这是青岛首次举办的 “网络在线问政”活动。活动历经前期筹备、集中访谈、落实办理三个阶段,在集中访谈阶段, 55个政府部门分五组在每个工作日的集中上线,以青岛政务网为主平台等新闻网通过链接同步与网民沟通交流。共有来自社会各界的42186位网民提交问题、意见、建议13736条。经青岛市联席会议办公室及各承办部门梳理汇总,共办理网民意见、建议6676条,其中访谈现场部门答复意见、建议3987条。线下部门答复意见、建议2689条,其中咨询类1780条,占66.2%;诉求类462条,占17.2%,已解决373条,对需要继续督办的89条问题,承办部门已制定了工作计划、确定了完成时限,确保市民反映的问题得到有效落实;建议类447条,占16.6%,已采纳350条,对未采纳的意见、建议待条件成熟后将予以吸取采纳。
青岛“网络在线问政”特色多:
让权力在阳光下运行。青岛开展的“网络在线问政”活动,就是创造条件让更多的市民参与评议政府工作的一个创新,也是主动接受社会批评监督、建设人民满意的服务型政府的一个尝试。可以说,青岛“网络在线问政”活动在初衷立意、设计组织等方面,是积极贯彻实施 “创造条件让人民批评政府、监督政府”精神的有效措施,对于建设服务型政府、推进民主政治建设、打造阳光政务,起到了积极的促进作用。
全面解读政府工作报告。青岛“网络在线问政”活动的一个重要内容就是在线解读青岛《政府工作报告》。活动期间,正遇青岛“两会”召开,各有关部门共对《政府工作报告》中涉及的150多项工作向市民解读,并进一步向市民征求对政府工作的意见、建议。同时,此次活动也充分借助青岛市“两会”的有利时机,在备受瞩目中畅谈《政府工作报告》,并作为网民集中建言献策、参政议政的有效突破口和载体。这样的“网络问政”方式有利于网民关心、关注、推动青岛发展大局,提升广大市民参政议政的层次和水平,提高政府科学决策的有效性。
部门“一把手”大量集中上线交流。青岛从政府领导到各部门负责人对本次活动均高度重视:在55个部门中,除个别书面请假、因公无法参加的以外,共43个部门“一把手”亲自上线与网民在线交流,是目前为止国内政府部门主要负责人一次性上线人数最多的。连续五天的高密度访谈也开创了政府部门集中在线访谈的新纪录,使得市民对部门工作的关注程度进一步提高,部门工作因被群众知晓而获得更多群众的认同和支持。
“第三方”独立评议打分确保考核结果公平。青岛“网络在线问政”活动将各部门和单位的工作情况纳入政府部门绩效考核,作为考核政府部门政务公开工作的组成部分;从人大代表、政协委员、社会特约监督员、网络媒体工作者等群体中,聘请了9位专家学者作为独立的第三方全程参与此次活动,对每个部门和单位与市民沟通交流、解疑答惑等情况进行现场打分评估;活动联席会议办公室还对各部门和单位回复、落实网民的问题和意见建议情况,进行跟踪督办和考核。通过答复办理网民意见的质量、效率和态度等多维度给予全方位考评,确保了这项活动考评工作结果公平公正。

