2002年
成都市政府门户网站建立之初设置了市长信箱,当年市长信箱收到的网络邮件只有306封
2009年
市民田程晨给市长信箱写了一封邮件,建议取消整个成都范围内的固话区间费,建议获得采纳
2009年
市长信箱收到的邮件达到了23875封,平均每天收到60多封“网络问政”邮件
人民网四川视窗3月29日讯 胡锦涛总书记与网民在线交流、温家宝总理在线会网民、网上晒财产呼吁官员财产公示、“躲猫猫事件”网民调查……2009~2010年,网络与政治无数次走在一起,“网络问政”事件越来越多,老百姓对“网络问政”一词也越来越熟知。
在成都,从政府门户网站到本地热门网络论坛,成都市民对城市发展战略、城市管理政策的议论、建议、看法处处可见。市民网络问政有没有效果?通过哪些渠道实现?政府对“网络问政”的态度如何?我们需要什么样的网络问政?针对这些焦点问题,本报记者调查发现,“网络问政”已开始在成都人的政治生活中扮演重要角色,人们用故事、数据描述着成都“网络问政”的现状,并期待它在我们从市民社会向公民社会转型的过程中有更多的良性作用和影响。
成都网络问政初步尝试
这一问让市民少付6000万元电话费
“网络问政”是网络行为的高级阶段,反映个人问题、举报、咨询则是初级阶段。“通过我们对后台的检测,可以发现‘网络问政’,也就是对政府建言献策的内容正在增多。”这说明成都市民“网络问政”的热情正在快速迸发。
“这应该是成都‘网络问政’的一种形式。”22岁的成都市民田程晨说,2009年他在网上发到成都市市长信箱的一封邮件,成为取消城区圈层间固定电话区间通话费的导火索。
成都有1100多万户籍人口,根据中国互联网络信息中心信息,中国互联网普及率已达28.9%,照此计算,成都网民约有300万人。越来越多的跟田程晨一样的成都市民,正在通过网络这个渠道向政府发出自己的声音,“网络问政”初试啼声。
2009年2月6日,放寒假在家的田程晨决定给市长信箱写一封邮件,建议取消整个成都范围内的固话区间费。
田程晨家住温江,就读于西南财经大学。每次回温江,话费都用得特别快。“一般市话是前3分钟0.22元,之后每分钟0.1元。但从温江到城区要收区间费,每分钟0.3元,比长话费还贵。而这个费用,北京、上海等城市早就取消了。”田程晨想,成都既然要推进城乡统筹,城区和区县的话费自然也应该统筹,让区县老百姓享受和城区居民的同等待遇。
邮件发出后,最初得到的回复让田程晨有些失望。3月份的一个下午,2点30分,他接到来自市长信箱的电话,告知对建议的回复已经发到邮箱。“回复的内容大体是话费调整涉及到省上的通信管理局,成都没有调整价格的权限。”田程晨有些遗憾地对同学说,话费要继续贵下去了。
他并不知道,成都市政府主要领导和分管领导早在2月9日就分别对这封邮件做出了批示,要求市统筹委到电信公司调研并提出解决方案,争取省物价局从支持成都统筹城乡试验区建设角度给予支持。此后经多方努力,成都市与省电信、省移动、省联通签订协议,取消区间费,成都成为国内第四个取消这一费用的城市。
“2009年8月份,我又接到市长信箱的电话,说电话区间费将在10月份取消。”田程晨说,这个消息让他有些惊讶,“我没想到这封邮件会被成都市领导批示,并最终追出一个结果。”根据测算,区间费的取消,可使成都城乡固定电话用户每年减少6000多万元支出,并实现城乡固定电话收费标准一体化。
其他案例
市民建言纳进水务部门工作计划
市民王玲珍通过市长信箱建议政府调查城区雨水管道有排污现象,被列入市水务局治理工作计划。
市民刘先生反映崇州市济明堰河堤垮塌建议治理,水务部门将其列入整修计划……
“虽然有一些问题通过‘网络问政’得到解决,但是也有很多对网民的回复邮件过于公文化。”田程晨认为:“网络问政是政府获取信息的重要渠道,对政府实行良政、科学决策,推动社会发展是有帮助的。我们期待政府的回复能够更加透明,更加详细,更能说明问题。”
问政热情
市长信箱平均每天收到60多封邮件
每天上网5个小时以上,田程晨是典型的网民。在他看来,成都网民的数量在不断增加,互联网也在从最初的单一获取信息,变为表达意见的重要渠道。“你去看现在的政府门户网站,就会发现有很多人通过这些渠道反映问题,提建议。”田程晨说。
记者从成都市经济信息中心得到了这一观点的支持数据,成都市经济信息中心负责成都市政府门户网站(www.chengdu.gov.cn)的建设和维护。该中心总编辑李金兆说:“市长信箱是2002年市政府门户网站建立之初就设置的。2002年市长信箱收到的网络邮件才306封,到2009年就达到了23875封,平均每天60多封网络邮件。”
李金兆认为,“网络问政”是网络行为的高级阶段,反映个人问题、举报、咨询则是初级阶段。“通过我们对后台的检测,可以发现‘网络问政’,也就是对政府建言献策的内容正在增多。”在他看来,这说明成都市民“网络问政”的热情正在快速迸发。

