刚刚过去的2009年，中国的经济表现全球瞩目，中国成为拉动世界经济复苏的中坚力量。在这不平凡的一年里，我国测绘工作也得到快速发展，比如西部200万平方公里无图区野外测图任务基本完成，1∶5万数据库更新工程已完成大半，数字城市建设总数达到78个，地理信息产业年产值达到750亿元，中国测绘创新基地落成投入使用，全社会广泛关注测绘行业英雄群体国测一大队，等等。2009年，是我国测绘发展环境大改善、服务保障能力大提升的一年，是令测绘人无比骄傲、无比自豪的一年。
过去一年硕果累累令人喜悦，新的一年充满挑战孕育希望。前不久，胡锦涛总书记强调要加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益。作为经济建设开路先锋的测绘部门，在新的一年里，将会有什么表现，有哪些新思路、新举措？带着这些问题，记者采访了国家测绘局新闻发言人、副局长李维森。
记者：李副局长，近年来测绘工作取得大发展，全社会有目共睹。尤其是去年一年，我国测绘事业快速发展，在基础测绘、成果应用、科技创新、统一监管、地理信息产业发展、测绘宣传等方面都取得了喜人的成绩。这些成绩不仅对测绘行业，对全社会都是极大的鼓舞，也让普通百姓切实感受到了测绘工作的现实意义。您能仔细介绍一下2009年测绘工作取得的成就吗？
李维森：2009年，对中国来说是非同寻常的一年，经历了新世纪以来我国经济发展最严峻的考验。全国各族人民在党中央、国务院的坚强领导下，从容应对国际金融危机冲击，全力保增长、保民生、保稳定，以顽强的奋斗拼搏取得了极其不易的成绩，在世界经济负增长的背景下，我国经济率先回升向好。
在党中央、国务院的高度重视、地方各级政府和国家有关部门的大力支持下，2009年，在国家测绘局党组和徐德明局长的领导下，全国测绘工作者紧紧围绕党和国家工作大局，进一步完善测绘发展思路，认真实施《国家测绘局关于为国家扩大内需促进经济增长做好测绘保障服务的若干意见》，积极主动服务大局、服务社会、服务民生，大胆解放思想，积极应对挑战，在金融危机中抢抓机遇，在真抓实干中取得突破，为经济社会发展提供了可靠、适用、及时的测绘保障，为保增长、保民生、保稳定、促就业做出了积极贡献。突出表现在以下六个方面：
一是强化了贯彻落实科学发展观的深度。国家测绘局党组深入学习实践科学发展观，明确了测绘工作要“服务大局、服务社会、服务民生”的宗旨，提出了测绘要发挥“基础先行、服务保障、应急救急、统筹协调、管理监督、维护安全”六大作用的定位，确立了“构建数字中国、丰富地理信息，搭建共享平台、保障社会需求，完善体制机制、强化统一监管，创建和谐测绘、推动科学发展”的测绘发展思路，树立了从测绘大国向测绘强国迈进的战略目标。
二是加快了重大测绘工程建设的速度。西部测图工程约200万平方千米的野外测图任务基本完成，1:5万地形图有望覆盖我国全部陆地国土。我国首颗高分辨率立体测图卫星——资源三号有望于2011年发射升空。国家1:5万基础地理信息数据库更新工程已完成总任务量的75%。国家现代测绘基准体系完成了可行性研究报告评审。国家地理信息公共服务平台建成主节点原型系统。已建成10个省级、58个市级和57个县级基础地理信息数据库，基本建成三峡库区综合信息集成平台。数字城市建设从2006年的3个城市迅速增长到78个，其中一批数字城市通过验收并投入使用。
三是加大了发展地理信息产业的力度。国家测绘局加强了对地理信息企业的指导、管理、协调和服务。成功举办了首届全国地理信息产业峰会和全国地理信息应用成果及地图展览会，营造了产业发展的良好社会氛围。修订了《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》，实行了适度宽松的市场准入政策。在推动测绘成果科学定密工作方面与有关部门达成重要共识，印发了《公开地图内容表示补充规定（试行）》。通过政策引导、降低门槛、资源共享、搭建平台、项目支持等方式，推动地理信息产业在国际金融危机冲击下逆市上扬，继续保持了超过20%的年增长率、年产值超过750亿元，导航电子地图、互联网地理信息服务、手机位置服务等蓬勃发展，有力促进了智能交通、现代物流、车载导航、手机定位、互联网信息服务等现代服务业的发展。
四是全力拓展了测绘保障服务的广度。紧密围绕各级党委政府的中心工作，积极提供测绘成果和技术服务，在土地资源调查管理、上海世博会工程等基础设施建设、应对突发公共事件、国庆60周年阅兵庆典、新农村建设、南极科考等国家和地方重点工作与重大工程建设中，提供了强有力的测绘成果和技术服务保障。全面完成了中越陆地边界勘界测绘任务，认真开展了汶川地震灾后恢复重建测绘保障工作。完成了全国1∶25万公众版数字地图制作，开通了全国测绘成果目录服务系统网站，出版发行了约1.5亿册（幅）的地图和电子地图产品。根据国务院授权，联合国家文物局公布了明长城总长度为8851.8千米，联合住房与城乡建设部向社会公布了我国第三批著名风景名胜山峰高程数据。
五是进一步增强了测绘科技创新的显示度。加快推进信息化测绘体系建设，落实了“高精度轻小型航空遥感系统”等三个“863”项目。遥感测图和地形图保密处理技术方面的两项成果分获国家科技进步二等奖和发明二等奖。组织实施了“困难地区测图关键技术”等一批重大测绘科技专项。成功研制出无人飞行器航测遥感系统并推广应用。发布了22项测绘和地理信息国家标准、8项行业标准和一大批地方标准，1项标准获得国家标准创新贡献一等奖。积极实施“走出去”战略，与联合国测绘合作取得实质性进展，我国专家成功当选亚太地理信息基础设施常设委员会主席，我国测绘的国际地位进一步提升。
六是进一步加大了测绘工作统一监管的强度。《基础测绘条例》经国务院第556号令发布并于2009年8月1日起实施。根据国务院办公厅转发的《关于整顿和规范地理信息市场秩序的意见》，国家测绘局等七部门联合开展了地理信息市场专项整治工作，加大了对涉外、涉军测绘活动的监管力度。针对互联网地图存在的问题，国家测绘局等八部门累计搜索和检查互联网地图服务网站约4.2万个，发现存在问题的网站近3700个，整改网站1000余个，关闭网站221个。组织开展了全国重点测绘工程成果质量监督检查工作和国家版图意识宣传教育活动。进一步加强了对涉密测绘成果的管理，有力地维护了国家安全和地理信息市场秩序。
